V венные затраты и производить инвестиции в оборудование [44]. Нельзя согласиться с мнением о том, что главным источником развития аграрного сектора являются государственные инвестиции. Значительный частный капитал, накопленный в период реформ это основной источник роста. Частный капитал гораздо эффективнее, именно он обеспечивает рост производительности и достаточный контроль за распределением средств на предприятии. Частные инвестиции играют все более значимую роль в процессе инвестирования в АПК. Роль государства заключается в стимулировании межотраслевых взаимодействий, межрегиональной интеграции, к созданию условий для рентабельного производства и поддержании такого положения различными мерами государственного регулирования, причем эти меры во многом должны относиться к регулированию продовольственного рынка. f Такая расстановка приоритетов с ориентацией именно на сельскохозяйственных производителей объясняется еще и тем, что устойчивое функционирование и развитие продовольственного комплекса страны, как одна из целей, государственной политики, в рыночных условиях может быть реализована лишь в том случае, если сельское хозяйство станет не просто безубыточным, но и рентабельным, причем рентабельность сельского хозяйства должна быть не ниже, или, по крайней мере, не намного ниже средней рентабельности производства по стране. Лишь в этом случае сработает рыночный механизм, начнется приток капитала в отрасль, что повысит эффективность работы, производительность труда, условия функционирования сельского хозяйства и села в целом. Не следует также забывать, что каждый работающий в аграрной сфере, обеспечивает рабочими местами 6-10 человек: в других отраслях народного хозяйства. Решение этих вопросов невозможно без перераспределения в том или ином виде определенной части ресурсов в сельское хозяйство, и основную роль в таком перераспределении должно играть именно государство, в том числе через систему мер регулирования продовольственного рынка. По этому пути уже давно пошли развитые страны, большинство западных экономистов, и большая • ч 128 |
70 вок сельскохозяйственного сырья. Им выгодна предсказуемость цен и объемов 143 производства в аграрном секторе , это помогает уверенно прогнозировать собственные затраты и производить инвестиции в оборудование. Нельзя согласиться с мнением о том, что главным источником развития аграрного сектора являются государственные инвестиции144. Значительные частный капитал, накопленный в период реформ это основной источник роста. Частный капитал гораздо эффективнее145, именно он обеспечивает рост производительности и достаточный контроль за распределением средств на предприятии. Частные инвестиции играют все более значимую роль в процессе инвестирования в АПК146. Роль государства заключается в стимулировании межотраслевых взаимодействий, межрегиональной интеграции, к созданию условий для рентабельного производства и поддержании такого положения различными мерами государственного регулирования, причем эти меры во многом должны относиться к регулированию продовольственного рынка. Такая расстановка приоритетов с ориентацией именно на сельскохозяйстI венных производителей объясняется еще и тем, что устойчивое функционирование и развитие продовольственного комплекса страны, как одна из целей государственной политики, в рыночных условиях может быть реализована лишь в том случае, если сельское хозяйство станет не просто безубыточным, но и рентабельным, причем рентабельность сельского хозяйства должна быть не ниже, или, по крайней мере, не намного ниже средней рентабельности производства по стране. Лишь в этом случае сработает рыночный механизм, начнется приток капитала в отрасль, что повысит эффективность работы, производительность труда, условия функционирования сельского хозяйства и села в целом. Не сле<1 _________________________ 143 Грибовский С. А. Формирование собственного рынка продовольственного зерна для мукомольно-крупяной промышленности Западной Сибири // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003.. №4. С. 58-60. 144 Балабанов В.С., Борисенко Е.Н. Продовольственная безопасность (международные и внутренние аспекты). М.: Экономика. 2002.С. 192. ,45 Боков О. Г., Уейская Н. Б., Новикова Л. В., Добродомова Л. А. Инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных предприятий и оптимальное распределение капиталовложений по отраслям производства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. № 3. С. 39. ш Интервью с В. В. Милосердовым // Экономика сельского хозяйства России. 2001. № 10. С. 11. 71 дует также забывать, что каждый работающий в а1рарной сфере, обеспечивает рабочими местами 6-10 человек1'*7 в других отраслях народного хозяйства. Решение этих вопросов невозможно без перераспределения в том или ином виде определенной части ресурсов в сельское хозяйство, и основную роль в таком перераспределении должно играть именно государство, в том числе че« рез систему мер регулирования продовольственного рынка. По этому пути уже давно пошли развитые страны, большинство западных экономистов, и большая часть общества согласны148, что такое перераспределение это небольшая цена за эффективно работающий продовольственный комплекс, обеспечивающий население страны доступными и недорогими продуктами питания. Ориентация лишь на одну группу мер может привести к разбалансированию рыночной системы и возникновению иных диспропорций, чем те против которых они были направлены. Государственное воздействие на продовольственный рынок должно носить комплексный характер. Очевидно, что только методами регулирования продовольственного рынка ^ решить проблему развития АПК нельзя. Однако эффективность любых методов государственной поддержки напрямую зависит от уровня развития продовольственного рынка. Только в условиях прозрачного, цивилизованного и конкурентного рынка можно составлять планы и прогнозы, моделировать последствия принятия тех или иных решений, и быть в достаточной степени уверенными в том, что фактические результаты этих решений не будут расходиться с планируемыми, а эффект от них достанется именно той группе участников рынка на поддержку которых они были направлены. Государственные капиталовложения в сокращение операционных издержек и развитие физической и институциональной рыночной инфраструктуры позволят увеличить производительность 4' всейагропродовольственной цепи. Для того чтобы меры государственного регулирования не утратили своей эффективности, необходимо, проводить таможенную и тарифную политику, наи7 Данкверт С. А. Рынок животноводческой продукции и его регулирование // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. № 1. С. 7. 148 Что жители Западной Европы думают о совместной аграрной политике ЕС К Экономика сельского хозяйства России.2001. -№ 10.С.35. |