|
ятий в бюджеты и внебюджетные фонды, мер по их реформированию и финансовому оздоровлению. Вопрос платежеспособности сельскохозяйственных организаций в рыночных условиях приобретает все большую актуальность. В условиях рыночной экономики банкротство предприятий типичное явление. Оно является результатом развития кризисного финансового состояния, когда эпизодически просро-i ченные платежи переходят в хроническую неспособность предприятия удовлетворять требования кредиторов, в том числе и по платежам в бюджет. Предпосылки банкротства зарождаются в основном внутри предприятия, накапливаются в результате ошибочных или не всегда обоснованных решений, касающихся различных направлений его деятельности. При этом, банкротству сельхозпредприятий в равной мере способствуют как внутренние, так и внешние факторы. Решающим условием эффективного развития аграрного производства является управление. Ряд ученых экономистов считают «главной причиной провалов в аграрном секторе как в бывшем СССР, с его командноадминистративного методами воздействия на экономические процессы, так и в сегодняшней России, осуществляющей переход к рыночной экономике, необходимо искать в недостатках и изъянах системы управления, в тех порочных путях и методах, которые применялись и продолжают применяться в нарушении научно обоснованных методологических основ управления. * В теоретическом плане институт управления представляет собой совокупность объединенных организационным единством производственных формирований (объектов управления), находящихся, будучи составными элементами системы, в определенных отношениях соподчиненности, взаимосвязи и взаимодействия. Институты управления тесно связаны с процессом управления, в ходе которого управлению придается динамизм, свойство подвижности и изменчивости к условиям рынка. В совокупности институты управления и процесс управления составляют систему управления. Важнейшее значение для формирования и функционирования системы 148 |
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ 1.1. Содержание и функции системы управления сельским хозяйством и необходимость ее совершенствования в современных условиях Управление является решающим условием обеспечения устойчивого и эффективного развития сельскохозяйственного производства. Как считает ряд ученых аграрников «главную причину провалов в расформировании аграрного сектора экономики как в бывшем СССР, с его командноадминистративного методами воздействия на экономические процессы, так и в сегодняшней России, осуществляющей переход к рыночной экономике, необходимо искать в недостатках и изъянах системы управления АПК, в тех порочных путях и методах, которые применялись при ее формировании, иными словами в нарушении научно обоснованных методологических основ построения структуры управления АПК, подтвержденных многолетней практикой стран с развитой рыночной экономикой». [112,113]. Мы также разделяем данную точку зрения. Изучение проблем влияния системы управления на эффективность и устойчивость функционирования сельского хозяйства в условиях рыночных отношений, требует определения сущности и содержания самой категории «система управления», факторов на нее воздействующих, основных принципов ее построения. Согласно теории, система управления — это совокупность объединенных организационным единством производственных формирований (объектов управления), находящихся, будучи составными элементами системы, в определенных отношениях соподчиненное™, взаимосвязи и взаимодействия. Данное определение системы управления будет неполным, если оставить без внимания тесно связанную с ней такую категорию, как |