теневого оборота, неспособности государства выполнить свои обязательства по предоставлению социальных гарантий в обеспечении населения продовольствием и созданию работающего механизма регулирования хозяйственной деятельности товаропроизводителей, накоплении неплатежей и просроченной задолженности, несовершенстве модели банковского кредитования, отсутствии эффективной процедуры банкротства, защиты контрактов и прав собственности. Уровень доверия субъектов рынка к государственными и негосударственными институтами, оценка их способности эффективно выполнять возложенные на них функции выступают как измеритель институциональной силы. Даже такой макроэкономический показатель, как доля государственных расходов на сельское хозяйство можно рассматривать в качестве показателя эффективности институциональной структуры. * Анализ развития институциональной структуры продовольственного комплекса свидетельствует о том, что идет процесс становления многоукладной системы собственности. На продовольственном рынке присутствуют не только средние и крупные, но и мелкие предприятия. В структуре сельскохозяйственных предприятий РФ доля предприятий новых форм хозяйствования увеличилась с 69,6% в 2000 году до 89,4 % в 2006 г. при значительном сокращении (до 4,6 %) доли государственного сектора. В сельском хозяйстве самой представительной организационно-правовой формой выступают сельскохозяйственные кооперативы: на их долю приходится 45,8 % всех сельскохозяйственных организаций. В сфере переработки и агросервиса продолжают преобладать открытые акционерные общества (55,2 % и 65,6% соответственно), хотя доля их в переработке снизилась в пользу ЗАО и ООО. Значительно (с 34,2% в 2000 году до 14,5% в 2006 году) снизилась доля акционерных обществ с государственной долей собственности в агросервисе. С 1997 г. стабилизировался удельный вес фермерских (крестьянских) хо56 |
2. АНАЛИЗ ВОЗДЕЙСТВИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ФАКТОРОВ НА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ 2.1. Анализ институциональных факторов, определяющих экономическое поведение товаропроизводителей в агропродовольственном комплексе Сложные процессы трансформации российской экономики в рыночную, недостаточно развитый механизм экономического роста выдвигают на первый план исследование институциональной структуры продовольственного рынка как важнейшего фактора, определяющего эффективность всей экономики и выбор линии экономического поведения отдельных предприятий. В экономике АПК особое значение для формирования экономического поведения товаропроизводителей имеют следующие институты: институт собственности, институт контрактных отношений, институт конкуренции, институт доверия, кредитно-финансовые институты. Они выступают необходимой основой формирования агропродовольственных рынков и должны не только снизить издержки по спецификации прав собственности, издержки, связанные с составлением различных законов, но также способствовать эффективному принятию решений и повышению конкурентности рынков. Несовершенство институциональной структуры рынка проявляется в росте теневого оборота, неспособности государства выполнить свои обязаI тельства по предоставлению социальных гарантий в обеспечении населения продовольствием и созданию работающего механизма регулирования хозяйственной деятельности товаропроизводителей, накоплении неплатежей и просроченной задолженности, несовершенстве модели банковского кредитования, отсутствии эффективной процедуры банкротства, защиты контрактов и прав собственности. Уровень доверия субъектов рынка к государственным и негосударственным институтам, оценка их способности эффективно выполнять возложенные на них функции выступают как измеритель институциональной 50 силы. Даже такой макроэкономический показатель, как доля государственных расходов на сельское хозяйство можно рассматривать в качестве показателя эффективности институциональной структуры. + Анализ развития институциональной структуры продовольственного комплекса свидетельствует о том, что идет процесс становления многоукладной системы собственности. На продовольственном рынке присутствуют не только средние и крупные, но и мелкие предприятия. В структуре сельскохозяйственных предприятий РФ доля предприятий новых форм хозяйствования увеличилась с 65, 6% в 1996 году до 85,9% в 2005 г. при значительном сокращении (до 4, 6%) доли государственного сектора (рис.6). • 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 □ Новые формы хозяйствования (ОАО. ЗАО, ОООО, товарищества на вере) а Совхозы, коллективные предприятия, колхозы, государственные предприятия, муниципальные унитарные предприятия.другие Рис. 6 Изменение структуры сельскохозяйственных предприятий по формам хозяйствования Составлено по данным: Агропромышленный комплекс в России в 19962004 гг. Статистические сборники./ Министерство сельского хозяйства России. В сельском хозяйстве самой представительной организационноправовой формой выступают сельскохозяйственные кооперативы: на их долю приходится 45,8% всех сельскохозяйственных организаций (приложение 1). Количественный рост кооперативной формы стал наблюдаться после финансового кризиса 1998 года, когда были введены законодательные правила по несостоятельности и банкротству, что привело в свою очередь к увеличению СПК как адекватной меры для сохранения целостности имущественного ком51 плекса коллективных хозяйств. Здесь прослеживается и другая тенденция: в последние годы растет количество товариществ и обществ, на долю которых в 2005 г. приходилось 36,9% (из них ОАО 5, 5%), что свидетельствует об усилении предпринимательской активности в сельском хозяйстве. В сфере переработки и агросервиса продолжают преобладать открытые акционерные общества (55,2% и 65,6% соответственно), хотя доля их в переработке снизилась в пользу ЗАО и ООО. Значительно (с 33,6% в 1994 году до 13,5% в 2004 году) снизилась доля акционерных обществ с государственной долей собственности в агросервисе. С 1997 г. стабилизировался удельный вес фермерских (крестьянских) хозяйств. Рост площадей в крестьянских (фермерских) хозяйствах происходит при сокращении их количества по сравнению с начальным периодом рыночных реформ (рис.7). 100 95 § 90 о х 85 т 80 75 1995 г 1996 г 1997 г 1998 г 1999 г 2000 г 2001 г 2002 г 2003 г I ) Число КФХ (Россия) Число КФХ (Саратовская область) — —Средний размер земельного участка, Россия — —Средний размер земельного участка, Саратовская обл. Рис. 7 Динамика числа фермерских хозяйств и среднего размера земельного участка в России и Саратовской области (1995 2003 годы), % Составлено по данным: Российский статистический ежегодник. 2004; Стат.сб./ Росстат. -М., 2004.. С.426; Агропромышленный комплекс в России в 2004 году: Сводные показатели по Российской Федерации Минсельхоза РФ. М., 2005., С.283. I Возросла доля продукции, выпускаемая крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, при относительной стабилизации с 2000 года удельного веса сельскохозяйственных предприятий и хозяйств населения. Вклад фермерских |