|
процессов группы окружения, органы власти и банковской системы. Совершенствование института собственности должно быть направлено на создание эффективных собственников, обеспечение приоритетного развития малого бизнеса, создание равных благоприятных условий для развития различных форм хозяйствования на рыночной конкурентной основе. В условиях развивающегося рынка, противоречивости системы рыночных институтов большую значимость приобретают экзогенные факторы экономического поведения. К ним относятся государственное регулирование, экологические и социальные ограничения производства, глобализация экономики, появление новых рынков, степень сформированности структуры рынка и институциональной среды. Когда же экономическая система развита, большее значение имеют эндогенные факторы экономического поведения. Регулирующее воздействие государства как института должно быть направлено на смягчение, ликвидацию и недопущение «провалов» рынка. В зависимости от общего состояния с самообеспечением основными продуктами питания главные направления государственного регулирования внутреннего производства можно классифицировать как меры, осуществляемые в условиях: недостаточного производства; сбалансированного производства и перепроизводства. Перепроизводство агропродовольственной продукции наиболее характерно для стран с развитой экономикой, в которых интенсификация производства реализуется за счет достижений научно-технического прогресса. В этом случае государственное регулирование направлено на осуществление программ по ограничению производства (вывод площадей из сельскохозяйственного оборота, квотирование, платеж натурой и т.п.), поддержке доходов мелких и части средних предприятий, развитию экспортных программ, либерализации торговли, развитию сельских территорий. Важнейшим структурообразующим институтом рыночного хозяйства является конкуренция. Степень развития конкуренции и формы, в которых она выступает, определяют содержание других экономических институтов. Боль58 |
Право собственности это объективный институт, который стремится максимизировать функцию полезности в рамках соответствующей организационной структуры. Цель функционирования, модель управления, механизм распределения дохода обусловлена организационно-правовым типом предприятия, который определяет их экономическое поведение. Специфика современного этапа неопределенность законов, институциональный вакуум, трудности в реализации права собственности. Существенные изменения происходят в структуре собственности. В настоящее время в ней доминируют инсайдеры, контрагенты, взаимодействие с которыми происходит в рамках производственных процессов группы окружения, органы власти и банковской системы. Совершенствование института собственности должно быть направлено на создание эффективных собственников, обеспечение приоритетного развития малого бизнеса, создание равных благоприятных условий для развития различных форм хозяйствования на рыночной конкурентной основе. Анализ данных о распределении контрольных пакетов акций в ряде акционерных обществ пищевой промышленности Саратовской области за период 1999 2005 гг. показывает, что снижается доля акционеров работников, владеющих контрольным пакетом акций. Наиболее сильно это выражено в отраслях пищевой промышленности, где доля этой категории акционеров снизилась с 43,87% до 19,6%, что объясняется приходом внешних инвесторов в отрасль, свободой продажи акций, дополнительной их эмиссией, выходом на фондовый рынок. Приток инвестиций идет в первую очередь в пищевую промышленность. Растет число акционерных обществ, где контроль осуществляют внешние акционеры, но в их число не входят сельскохозяйственные товаропроизводители. Постоянно снижается количество акционерных обществ, где сельхозтоваропроизводителям принадлежит контрольный пакет акций. Наиболее высока доля внешних акционеров в винодельческой, спиртовой, пивоваренной, масложировой и сахарной отраслях. Менее интенсивно внешними акционерами скупаются акции в отраслях, наиболее зависимых от поставщиков сельскохо здесь многое зависит от профессионализма руководителей сельскохозяйственных предприятий. В условиях развивающегося рынка, противоречивости системы рыночных институтов большую значимость приобретают экзогенные факторы экономического поведения. К ним относятся государственное регулирование, экологические и социальные ограничения производства, глобализация экономики, появление новых рынков, степень сформированности структуры рынка и институциональной среды. Когда же экономическая система развита, большее значение имеют эндогенные факторы экономического поведения. Регулирующее воздействие государства как института должно быть направлено на смягчение, ликвидацию и недопущение «провалов» рынка. В зависимости от общего состояния с самообеспечением основными продуктами питания главные направления государственного регулирования внутреннего производства можно классифицировать как меры, осуществляемые в условиях: недостаточного производства; сбалансированного производства и перепроизводства. Перепроизводство агропродовольственной продукции наиболее характерно для стран с развитой экономикой, в которых интенсификация производства реализуется за счет достижений научно-технического прогресса. В этом случае государственное регулирование направлено на осуществление программ по ограничению производства (вывод площадей из сельскохозяйственного оборота, квотирование, платеж натурой и т.п.), поддержке доходов мелких и части средних предприятий, развитию экспортных программ, либерализации торговли, развитию сельских территорий. В условиях равновесного состояния внутреннего спроса и предложения необходимо осуществление комплекса мер, направляемых на развитие экспортоориентированных производств, а также реализация программ по либерализации торговли, развитию системы страхования и кредитования. Проблема недостаточного производства основных продуктов питания, как правило, корреспондируется с низкими бюджетными расходами, вследствие его дефицита, которые могли быть вызваны крупными структурными из жения, органы власти и банковской системы. Анализ эволюции частной собственности в агропродовольственном комплексе показал, что происходит усиление ее институционализации, корпоративного характера, возникновение различных форм ассоциированной собственности, коллективных форм владения и распоряжения, диффузия. Развитие института собственности должно быть направлено на создание эффективных собственников, обеспечение приоритетного развития малого бизнеса, создание равных благоприятных условий для развития различных форм хозяйствования на рыночной конкурентной основе. Анализ института банкротства показал, что необходимо совершенствование законодательства в направлении повышения эффективности защитных мер, использования всех возможных средств для финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий, поскольку почти все они являются селообразующими, пересмотра критериев банкротства для сельскохозяйственных предприятий. В условиях развивающегося рынка возрастает роль института государственного регулирования как внешнего фактора экономического поведения. Происходит трансформация сущности, роли и функций государственного регулирования агропромышленного комплекса, которое все более смещается на региональный уровень. Практика расходования бюджетных средств часто не увязана со специализацией региона, эффективностью ведения сельского хозяйства, о чем свидетельствует сравнение доли сельского хозяйства в экономике региона и доли бюджетных средств, выделяемых на его поддержку. Проведённый анализ свидетельствует о том, что необходимо развитие институциональных основ конкуренции, обеспечение доступа новых товаропроизводителей на рынок, расширение конкурентности заключения контрактов по госзаказам. Несмотря на высокий уровень конкуренции, ее усиление, предприятия агропродовольственного комплекса реализуют свои конкурентные преимущества прежде всего на основе факторов производства. Государственное стимулирование инвестиционно-инновационной деятельности, ,155 |