|
большую пользу от сочетания творческого, интеллектуального и лидерского потенциала и помогает предприятиям достигнуть наилучших результатов. Действенной формой поддержки конкуренции является целенаправленная структурная политика, способная обеспечить институциональную либерализацию экономики. Речь идет об устранении правовых, организационных и административных ограничений на "вход" новых капиталов на рынки и свободной перемещение товаров и капитала внутри страны, включая ликвидацию криминальных барьеров. Именно эти ограничения и барьеры в настоящее время выступают главными препятствиями на пути развертывания конкуренции, так как ведут к искусственному снижению численности компаний в прибыльных отраслях. Неэффективность института барьерного регулирования объясняется в значительной степени наличием "эффекта блокировки" (block-in) [123], когда любые попытки отменить существующие входные барьеры определенного вида встречают сопротивление заинтересованных групп из представителей государственного аппарата и коммерческих структур, делающих "барьерный бизнес" и извлекающих статусную ренту. Общая линия борьбы должна быть направлена в большей степени на преодоление условий, делающих привлекательными инвестиции в «барьеростроение», чем на борьбу с отдельными барьерами. К наиболее существенным барьерам входа на продовольственный рынок относятся: > экономические барьеры (налоговая, кредитная, инвестиционная, ценовая политика государства, сроки окупаемости капиталовложений, неплатежи и т.д.); > административные барьеры (устанавливаемые органами исполнительной власти всех уровней процедуры регистрации предприятий, выдачи лицензий на право деятельности, предоставление помещений и земельных участков, порядок ввоза-вывоза продукции, квотирование и т.д.); i 60 |
тия всех форм собственности и форм хозяйствования, защита прав собственности, эффективная антимонопольная политика, стимулирование малого бизнеса. Кроме того, важное значение имеет создание благоприятных макроэкономических предпосылок: стимулирование внутреннего спроса, эффективная протекционистская политика, взаимодействие реального и финансового секторов экономики, развитие инновационного сектора. Современный подход к формированию конкурентных стратегий предполагает совмещение конкуренции с сотрудничеством. При этом все участники такого процесса образуют так называемую экосистему, действующую на основе соконкуренции. Комбинация сотрудничества и конкуренции придает большую динамичность отношениям, чем та, которую предполагают слова "конкуренция" и "сотрудничество", используемые по отдельности. Это позволяет извлечь наибольшую пользу от сочетания творческого, интеллектуального и лидерского потенциала и помогает % предприятиям достигнуть наилучших результатов. Действенной формой поддержки конкуренции является целенаправленная структурная политика, способная обеспечить институциональную либерализацию экономики. Речь идет об устранении правовых, организационных и административных ограничений на "вход" новых капиталов на рынки и свободной перемещение товаров и капитала внутри страны, включая ликвидацию криминальных барьеров. Именно эти ограничения и барьеры в настоящее время выступают главными препятствиями на пути развертывания конкуренции, так как ведут к искусственному снижению численности компаний в прибыль« ных отраслях. Неэффективность института барьерного регулирования объясняется в значительной степени наличием “эффекта блокировки” (ЫосЫп) [103], когда любые попытки отменить существующие входные барьеры определенного вида встречают сопротивление заинтересованных групп из представителей государственного аппарата и коммерческих структур, делающих “барьерный бизнес” и извлекающих статусную ренту. Общая линия борьбы должна быть на71 # » * « правлена в большей степени на преодоление условий, делающих привлекательными инвестиции в “барьеростроение”, чем на борьбу с отдельными барьерами. К наиболее существенным барьерам входа на продовольственный рынок относятся: > экономические барьеры (налоговая, кредитная, инвестиционная, ценовая политика государства, сроки окупаемости капиталовложений, неплатежи и т.д.); > административные барьеры (устанавливаемые органами исполнительной власти всех уровней процедуры регистрации предприятий, выдачи лицензий на право деятельности, предоставление помещений и земельных участков, порядок ввоза-вывоза продукции, квотирование и т.д.); > барьеры, возникающие вследствие проведения определённой политики уже существующими на рынке структурами, в т.ч. вертикально и горизонтально интегрированными структурами; > барьеры, связанные с ограниченной ёмкостью рынка, спросовые ограничения; > барьеры, обусловленные неразвитостью рыночной инфраструктуры; > объективно существующие барьеры, связанные с ограниченностью природных ресурсов и необходимостью природоохранной деятельности; > барьеры криминального характера. С точки зрения отрицательных экономических последствий возникающие экономические потери от существования барьеров могут быть разграничены на: прямые потери, обусловленные завышением розничных цен хозяйствующими субъектами вследствие включения в них официальных и теневых выплат, которые вынуждены осуществлять хозяйствующие субъекты для формального выполнения “барьерных правил” 72 Особенно высоким, по мнению экспертов, является уровень конкуренции на рынке продуктов мясопереработки, молокопродуктов, хлебобулочных и кондитерских изделий. Причем, конкурентное давление товаропроизводители испытывают не только со стороны местных предприятий, но и предприятий других регионов. Это особенно проявляется на рынке молочной и мясной продукции. Однако предприятия мясоперерабатывающей промышленности обладают ценовой конкурентоспособностью, занимая довольно высокую долю на рынке. Различия в оценках малых и крупных предприятий были вызваны неравенством условий их функционирования. В ходе опроса респондентам было предложено оценить доступность входа на рынок их продукции. Большинство руководителей связывают сложность входа на рынок с многочисленными административными трудностями, что свидетельствует о слабости и неэффективности структур государственного регулирования и контроля. В качестве основных барьеров были названы, во-первых, административные барьеры (устанавливаемые органами исполнительной власти всех уровней процедуры регистрации предприятий, выдачи лицензий на право деятельности, предоставление помещений и земельных участков, порядок ввоза-вывоза продукции, квотирование и т.д.), вовторых, экономические барьеры, связанные с несовершенством налоговой, кредитной, инвестиционной, ценовой’ политики государства. Респондентами были выделены также и барьеры, связанные с существованием теневой экономики. Результаты опроса показали, что сложными и неоднозначными являются условия, характеризующие процедуру банкротства как выход с рынка, что препятствует рыночной селекции предприятий по признаку прибыльности. Закон о банкротстве в большей мере выступает как механизм установления контроля над предприятием. С проблемой неплатежеспособности столкнулось большинство участвующих в опросе сельскохозяйственных предприятий (74%). Значительный объем просроченной задолженности предприятий продовольственного ком |