|
ношений, совершенствованию социально-производственной структуры общества. 2.2. Формирование институтов управления в аграрной экономики и их влияние на развитие производства. Управление является решающим условием обеспечения устойчивого и эффективного развития сельскохозяйственного производства. Как считает ряд ученых аграрников «главную причину провалов в расформировании аграрного сектора экономики как в бывшем СССР, с его командноадминистративного методами воздействия на экономические процессы, так и в сегодняшней России, осуществляющей переход к рыночной экономике, необходимо искать в недостатках и изъянах системы управления АПК, в тех порочных путях и методах, которые применялись при ее формировании, иными словами —в нарушении научно обоснованных методологических основ построения структуры управления АПК, подтвержденных многолетней практикой стран с развитой рыночной экономикой». [132]. Институциональные аспекты управления в агропромышленном производстве на сегодняшний день практически не разработаны. В теоретическом плане институт управления представляет собой совокупность объединенных организационным единством производственных формирований (объектов управления), находящихся, будучи составными элементами системы, в определенных отношениях соподчиненности, взаимосвязи и взаимодействия. Институт управления, как экономическая категория тесно связаны с такой категорией, как «процесс управления», в ходе которого управлению придается динамизм, свойство подвижности и изменчивости к условиям рынка совокупности институты управления и процесс управления составляют систему управления. Сущность и содержание управления определяются его функциями в 77 |
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ 1.1. Содержание и функции системы управления сельским хозяйством и необходимость ее совершенствования в современных условиях Управление является решающим условием обеспечения устойчивого и эффективного развития сельскохозяйственного производства. Как считает ряд ученых аграрников «главную причину провалов в расформировании аграрного сектора экономики как в бывшем СССР, с его командноадминистративного методами воздействия на экономические процессы, так и в сегодняшней России, осуществляющей переход к рыночной экономике, необходимо искать в недостатках и изъянах системы управления АПК, в тех порочных путях и методах, которые применялись при ее формировании, иными словами в нарушении научно обоснованных методологических основ построения структуры управления АПК, подтвержденных многолетней практикой стран с развитой рыночной экономикой». [112,113]. Мы также разделяем данную точку зрения. Изучение проблем влияния системы управления на эффективность и устойчивость функционирования сельского хозяйства в условиях рыночных отношений, требует определения сущности и содержания самой категории «система управления», факторов на нее воздействующих, основных принципов ее построения. Согласно теории, система управления — это совокупность объединенных организационным единством производственных формирований (объектов управления), находящихся, будучи составными элементами системы, в определенных отношениях соподчиненное™, взаимосвязи и взаимодействия. Данное определение системы управления будет неполным, если оставить без внимания тесно связанную с ней такую категорию, как |