|
которое выполняет одну или несколько функций. Например, в качестве звеньев управления в сельскохозяйственных предприятиях выступают бригады, участки, отделения, различные службы (агрономическая, зоотехническая и др.). Внутрипроизводственные связи между звеньями это связи по горизонтали, носящие координационный характер (согласование действий всех звеньев структуры управления). Говоря об уровнях системы управления, имеется в виду её ступенчатость снизу вверх (уровень предприятия, района, отрасли, региона), в связи с чем возникают отношения по вертикали, которые носят иерархический, субординационный характер (служебное подчинение младших старшим). Между звеньями всех уровней устанавливаются связи консультационного, инспекционного или методического характера. В центре внимания любой структуры управления находится человек, коллектив, их интересы, которые складываются в процессе общественного труда. Поэтому справедливо, на наш взгляд, считать, что предметом управления производством является совокупность общественных отношений, складывающихся между людьми в процессе управления на разных уровнях, и в различных звеньях социально-экономической системы. В системе управления важное место принадлежит её аппарату. Он состоит из различных служб, секторов, управленческих работников, обладающих определенными полномочиями. С помощью аппарата управления оказывается воздействие на различные стороны деятельности производственных формирований, регулируются внутрипроизводственные связи, устанавливается устойчивый порядок и определенное равновесие во взаимоотношениях между отдельными подразделениями, составляющими организационную структуру управляемого объекта (предприятия, производственного комплекса, отрасли). Достигается это посредством выполнения аппаратом управления следующих (специальных) функций: административных (общее руководство структурными подразделениями, различные действия распорядительного характера); технических (технологическая и техническая подготовка производства, контроль качества продукции, охрана труда 79 |
А специфику управленческого труда и тесно связаны со структурой управления, кадрами, информацией и управленческими решениями. Изучение содержания функций управления необходимо для разработки наиболее эффективных основ формирования аппарата управления, установления объема работ по каждой функции и, в конечном итоге, для рационального, научно-обоснованного построения самой структуры управления, установления оптимального уровня централизации и децентрализации, обязанностей, прав и ответственности структурных образований и отдельных работников [29, 73, 104, 105293с.]. В системе управления необходимо различать звено и уровень. Звено управления это самостоятельное подразделение в структуре управления, которое выполняет одну или несколько функций. Например, в качестве звеньев управления в сельскохозяйственных предприятиях выступают бригады, участки, отделения, различные службы (агрономическая, зоотехническая и др.). Внутрипроизводственные связи между звеньями это связи по горизонтали, носящие координационный характер (согласование действий всех звеньев структуры управления). Говоря об уровнях системы управления, имеется в виду её ступенчатость снизу вверх (уровень предприятия, района, отрасли, региона), в связи с чем возникают отношения по вертикали, которые носят иерархический, субординационный характер (служебное подчинение младших старшим). Между звеньями всех уровней устанавливаются связи консультационного, инспекционного или методического характера. В центре внимания любой структуры управления находится человек, коллектив, их интересы, которые складываются в процессе общественного труда. Поэтому справедливо, на наш взгляд, считать, что предметом управления производством является совокупность общественных отношений, складывающихся между людьми в процессе управления на разных уровнях, и в различных звеньях социально-экономической системы. п В системе управления важное место принадлежит её аппарату. Он состоит из различных служб, секторов, управленческих работников, обладающих определенными полномочиями. С помощью аппарата управления оказывается воздействие на различные стороны деятельности производственных формирований, регулируются внутрипроизводственные связи, устанавливается устойчивый порядок и определенное равновесие во взаимоотношениях между отдельными подразделениями, составляющими организационную структуру управляемого объекта (предприятия, производственного комплекса, отрасли). Достигается это посредством выполнения аппаратом управления следующих (специальных) функций: административных (общее руководство структурными подразделениями, различные действия распорядительного характера); технических (технологическая и техническая подготовка производства, контроль качества продукции, охрана труда и т.д.); производственных (оперативное управление производством); экономических (технико-экономическое планирование, управление финансами, бухгалтерский учет и др.); хозяйственных (материальнотехническое снабжение и обслуживание производства). Перечисленные функции неразрывно связаны между собой, но поскольку, как отмечено, система управления подчиняется законам разделения труда, неизбежно возникает специализация при их выполнении; отсюда и вытекают перечисленные выше специальные функции управления административные, технические, экономические, хозяйственные и др. Необходимость выполнения той или иной специальной функции определяется характером производства и его потребностями; иными словами, само агропромышленное производство, а не аппарат управления, создает объективную необходимость выполнения конкретной управленческой функции. В то же время, реализация функций определяет необходимость в соответствующем органе управления (аппарате). Такую методологию взаимосвязи необходимо постоянно иметь в виду при анализе системы управления на любом уровне. |