|
В методологическом плане можно выделить две группы регулирующих функций, реализуемых государством в сфере ипотечного кредитования: функции по созданию условий для эффективного развития системы ипотечного кредитования и функции, направленные на дополнение и корректировку воздействия рыночных регуляторов. К первой группе относятся функции формирования организационной базы и обеспечения общих законодательных условий для деятельности экономических субъектов системы ипотечного кредитования. Основная задача государства в процессе формирования и развития инфраструктуры рынка ипотечного кредитования заключается в создании надлежащей законодательной и нормативной базы для правового обеспечения функционирования кредитных институтов, являющихся залогодержателями закладываемой недвижимости; инвесторов, предоставляющих долгосрочные кредитные ресурсы, а также в обеспечении социальных гарантий для граждан,, приобретающих жилье с помощью ипотечных кредитов. В России, на сегодняшний день, сформирована институциональная законодательная база для развития ипотечного жилищного кредитования, регулирующая деятельность основных субъектов системы ипотечного кредитования (банков, оценочных, риэлтерских и страховых компаний). Основу законодательной базы ипотечного кредитования формируют ключевые нормативные и законодательные акты, регламентирующие правила и порядок поведения субъектов на рынке жилья: Жилищный кодекс Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации; Федеральный закон № 102-ФЗ от 16 июля 1998 года «Об ипотеке (залоге) недвижимости» (в редакции от 30.12.2008); Федеральный закон N 218-ФЗ от 30 декабря 2004 «О кредитных историях» (в редакции от 24.07.2007); Федеральный закон N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редак127 |
64 разработке принципов и методов регулирования данной сферы экономики. В методологическом плане можно выделить две группы регулирующих функций, реализуемых государством в сфере ипотечного кредитования: функции по созданию условий для эффективного развития системы ипотечного кредитования и функции, направленные на дополнение и корректировку воздействия рыночных регуляторов. К первой группе относятся функции формирования организационной базы и обеспечения общих законодательных условий для деятельности экономических субъектов системы ипотечного кредитования. Основная задача государства в процессе формирования и развития инфраструктуры рынка ипотечного кредитования заключается в создании надлежащей законодательной и нормабазы для правового обеспечения функционирования инве-тутов, являющихся залогодержателями закладываемой недвижимости; сторов, предоставляющих долгосрочные кредитные ресурсы, а также в обеспе чении социальных гарантий для граждан, приобретающих жилье с помогцьк ипотечных кредитов В России, на сегодняшний день, сформирована институциональная законодательная база для развития ипотечного жилищного кредитования, регулирующая деятельность основных субъектов системы ипотечного кредитования (банков, оценочных, риэлтерских и страховых компаний). Основу законодательной базы ипотечного кредитования формируют ключевые нормативные и законодательные акты, регламентирующие правила и порядок поведения субъектов на рынке жилья: Жилищный кодекс Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации; Федеральный закон № 102-ФЗ от 16 июля 1998 года «Об ипотеке (зало* ге) недвижимости» (в редакции от 30.12.2008); Федеральный закон N 218-ФЗ от 30 декабря 2004 «О кредитных историях» (в редакции от 24.07.2007); Федеральный закон N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной 65 регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции от 30.12.2008); Федеральный закон N 215-ФЗ от 22 декабря 2004 «О жилищных накопительных кооперативах» (в редакции от 23.07.2008); Федеральный закон N 117-ФЗ от 11 июля 2001 «О кредитных потребительских кооперативах граждан» (в редакции от 03.11.2006); Федеральный закон от №152-ФЗ от 11 ноября 2003 «Об ипотечных ценных бумагах» (в ред. от 27.07.2006) Важным этапом в развитии федерального законодательства в сфере ипотечного жилищного кредитования было принятие Гражданского кодекса Российской Федерации, определившего правила залогового обеспечения кредитов, положения, регулирующие вещные права собственности на жилые помещения, заложенное альных федеральных В 1997 году в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации был принят Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Основным законодательным актом, регулирующим отношения в системе ипотечного кредитования, стал принятый в 1998 году Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)", который существенно расширил возможность использования механизма ипотеки в качестве надежного средства обеспечения кредита и способствовал защите прав инвесторов, кредиторов и заемщиков по жилищным кредитным операциям. развития кредитования были заложены на этапе создания ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», как крупнейшего института и регулятора рынка ипотечного кредитования, осуществляющего деятельность по рефинансированию ипотечных кредитов в России, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 1996 г. N 1010. ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» на первона чальном этапе с использованием государственной бюджетной поддержки сыг |