|
сурсов для реализации инвестиционно-строительных проектов сталкиваются с недоверием банков; с проблемой несоответствия требованиям кредиторов строительной документации; громоздкими обеспечительными схемами; и серьезными ограничениями на привлечение средств, что в свою очередь приводит к значительному удорожанию себестоимости строительства жилья. Строительные кредиты, как правило, выдаются застройщикам при условии, что они располагают (предпочтительно на правах собственности или долгосрочной аренды) отведенным земельным участком под строительство и имеют необходимую разрешительную документацию на строительство жилья, предоставленную местными органами власти. Степень риска для банка может быть оптимизирована при наличии договорных отношений между застройщиком и банком о возможности реализации механизма предоставления кредитов на строительство жилья и с другой стороны, предоставления ипотечных кредитов потенциальным заемщикам для приобретения жилья в построенных данным застройщиком домах. Таким образом, застройщики при продаже жилья получают возможность погасить ранее полученные строительные кредиты за счет собственных средств граждан и получаемых ими ипотечных кредитов. С другой стороны, наряду с проблемой привлечения инвестиций, ключевыми факторами, сдерживающими темпы роста жилищного строительства, являются износ существующих коммунальных и инженерных сетей, нехватка земельных участков, оснащенных коммунальной инфраструктурой, высокий уровень административного вмешательства и монополизация на рынке жилищного строительства. В сложившихся условиях особое внимание должно быть уделено упрощению процедуры и сокращению сроков получения разрешительной документации на строительство, обеспечению инженерно-коммунальной инфраструктуры; созданию конкурентных условий для жилищного строительства и обеспечению условий для реальной загрузки существующих крупных строительных компаний и создания новых производственных мощностей строительной индустрии. В рамках проведенного всероссийского экспертного опроса глав 143 |
82 рынке, и может обеспечить высокий платежеспособный спрос населения на вновь построенное жилье. При этом увеличение платежеспособного спроса населения на жилье за счет развития механизмов ипотечного кредитования должно быть обеспечено предложением со стороны строительного комплекса, как по количественным, так и по ценовым параметрам. В настоящее время, основным фактором, сдерживающим развитие жилищного сектора и обеспечения требуемых темпов ввода жилья, является дефицит инвестиционных ресурсов. Привлечение крупных инвесторов в строительную сферу сдерживается значительными институциональными рисками. Строительство жилья осуществляется в основном за счет средств юридических лиц (инвесторов) и средств частных лиц (дольщиков), а также средств федемуниципальных выполнения жилищных программ. Многие строительные компании при привлечении финансовых ресурсов сталкиваются рием банков; с проблемой несоответствия требованиям кредиторов строительной документации; громоздкими обеспечительными схемами; и серьезными ограничениями на привлечение средств, что в свою очередь приводит к значительному удорожанию себестоимости строительства жилья. Строительные кредиты, как правило, выдаются застройщикам при условии, что они располагают (предпочтительно на правах собственности или долгосрочной аренды) отведенным земельным участком под строительство и имеют необходимую разрешительную документацию на строительство жилья, предоставленную местными органами власти. Степень риска для банка может быть оптимизирована при наличии договорных отношений между застройщиком и банком о возможности реализации механизма предоставления кредитов на строительство жилья и с другой стороны, предоставления ипотечных кредитов потенциальным заемщикам для приобретения жилья в построенных данным застройщиком домах. Таким образом, застройщики при продаже жилья получают возможность погасить ранее полученные строительные кредиты за счет собственных средств граждан и получае 83 мых ими ипотечных кредитов. С другой стороны, наряду с проблемой привлеф акторами жилищного строительства, являются износ существующих коммунальных и инженсрных се геи, нехватка земельных участков, оснащенных коммунальной инфраструктурой, высокий уровень административного вмешательства и монополизация на рынке жилищного строительства. В сложившихся условиях особое внимание должно быть уделено упрощению процедуры и сокращению сроков получения разрешительной документации на строительство, обеспечению инженерно-коммунальной инфраструктуры; созданию конкурентных условий для жилищного строительства и обеспечению условий для реальной загрузки существующих крупных строительных компаний и создания новых производственных мощностей строительной индустрии. В рамках проведенного всероссиймуниципальных образований субъекта Российской Федерации, была выявлена степень воздействия факторов, в наибольшей мере препятствующих наращиванию темпов жилищного строительства (Рис 7). износ коммунальных инженерных сетей нехватка инвесторов, инвестиционных ресурсов высокая стоимость 1 кв.м жилья недостаточно средств для инженерного обустройства площадок недостаточно мощности етроигелыюй иидуегрии большие затраты для граждан в землеустроительных работах забюрокрачениость процедур работы е землей устаревшая градостроительная документация отсутствие градостроительных планов недостаточно свободных площадок для строительства дефицит земельных участков под застройку жилья и оснащения коммунальной инфраструктурой отсутствие правовой базы, реализующей нормы Жилищного и Градостроительного кодексов _&7% ниотсутствие необходимой правовой базы монополизация рынка жилья коррупционный оборот строительных площадок J 10,1 н 0,0% 10,0% 20,0% 30.0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% Рис. 7 Факторы, в наибольшей мере сдерживающие наращивание темпов жилищного строительства (%)9 См: Мерсиянова И.В. Аналитическая записка. Экспертный опрос руководителей муниципальных образований Российской Федерации (апрель-июнь 2006 г.). |