|
31 места специальных "испытаний". За время испытательного срока выявлялись профессиональный уровень и общая подготовленность к исполнению должностных обязанностей. В Положении Комитета министров "О сроке для испытания способностей чиновников при принятии их на службу" (март 1853 г.) устанавливалось, что испытательный срок не должен превышать четырех месяцев. При этом с утверждением в должности время "испытания" засчитывалось в служебный стаж "со всеми правами и преимуществами, должностям присвоенными"1. Дополнительные условия выдвигались при приеме в центральные государственные органы. В 1837 г. Сенат запретил принимать сразу в департаменты и канцелярии министерств и главных управлений молодых дворян и выпускников учебных заведений, дающих право на занятие классных должностей в административных учреждениях. Для назначения на должности в центральные учреждения от них требовалась предварительная трехлегняя служба в губернских администрациях или приравненных к ним управленческих структурах. Это требование не распространялось на должности в следующих ведомствах: иностранных дел, науки, здравоохранения и народного просвещения. Оно не касалось граждан, получивших ученые степени докторов, магистров и кандидатов, и лиц, имевших право на производство в чины восьмого и девятого классов. Новое правило мотивировалось стремлением оказать содействие административным органам в замещении вакантных должностей чиновниками, получившими "хорошее образование". С другой стороны, нововведение объяснялось необходимостью предоставить молодым людям начинающим гражданскую службу, возможность приобрести "навыки в делах" в низовых структурах управления. Губернаторам и 1 Полное собрание законов Российской империи. Собр.2. Т.28. №27019. С.383. |
29 Порядок приема на гражданскую службу требовал от кандидата на должность подачи прошения, представления ряда документов и заполнения тш.овой анкеты. Б анкете он сообщал о своем происхождении, образовании и возрасте, отвечал на вопросы, не привлекался ли к судебной ответственности, не находился лк под надзором полиции н др. При переходе из одного ведомства з другое чиновник представлял с прежнего места работы аттестат, в котором отмена лись все занимаемые им ранее служебные должности, время исполнения соответствующих должностных обязанностей, сценка качества службы по итогам аттестаций, поощрения к взыскания. Вступающие в государственную должность принимали присягу. Б присяге они брали обязательства верно служить Отечеству и государю, отстаивать государственные интересы, ответственно и добросовестно относиться к делу. Б июне 1719 г. Петром I, в частности, был принят специальный указ "О присяге на верность службе", который предписывал привести к присяге чиновников Сената и коллегий, губернаторов, воевсд л других "управителей и служителей".1 Присягу принимали члены возникших позднее Государственного совета. Комитета Министров, Государственной думы, чиновники высших. центральных и местных органов государственного управления. Порядок приема на штатные должности в административные органы предусматривал в ряде случаев прохождение претендентами на вакантные места специальных "испытаний". За время испытательного срока выявлялись профессиональный уровень и общая подготовленность к исполнению должностных обязанностей. Б Положении Комитета министров "О сроке для испытания способностей чиновников при при кятки их на службу" (март 1853 г.) устанавливалось, что иепыта1 С М .: П С З . Ссор. 1-1.V . N 3393. D. 4 S 6 . 30 тельный срок не должен превышать четырех месяцев. При этом с утверждением з должности время "испытания" засчитывалось в служебный стаж "со всеми правами и преимуществами, должностям присвоен ными".1 Дополнительные условия выдвигались при приеме з центральные государственные органы. 3 1837 г. Сенат запретил принимать сразу в департаменты и канцелярии министерств и главных управлений мо лодых дворян и выпускников учебных заведений, дающих право на за нятие классных должностей ь административных учреждениях. Для назначения на должности в центральные учреждения от них требовалась предварительная трехлетняя служба в губернских адмшглстраци ях или приравненных к ним управленческих структурах. Это требование не распространялось на должности в ведомствах иностранных дел, науки, здравоохранения и народного просвещения. Оно не касалось граждан, получивших ученые степени докторов, магистров и кандидатов, и вообще лиц. имевших право ьа производство в чины восьмого и девятого классов. Новое правило мотивировалось стремлением оказать содействие административным органам в замещении вакантных должностей чиновниками, получившими "хорошее образование". С другой стороны, егс введение объяснялось необходимостью предоставить молодым людям, начинавшим гражданскую службу, возможность приобрести "навыки в делах" е низовых структурах управления. Губернаторам и градоначальникам предлагалось создавать благоприятные условия для приобретения этими чиновниками знаний и опыта, держать в поле зрения их первые шаги на государственной службе, содействовать их формированию как специалистов и в то же время относиться к их поведению к прилежанию не только в качестве начальников, но "как отцам д См . : ПС 3'. Со бр . 2Т . ?.6 . N 27019. с .заз . |