|
36 чиновниками X класса. Вышедшие из университета с ученой степенью магистра получали в государственных учреждениях сразу чин IX класса и начинали службу в звании титулярного советника. Что касается граждан, пришедших на службу со степенью доктора, то специалисты такой квалификации становились чиновниками высокого VIII класса и приобретали права потомственного дворянства. Поскольку повышение по службе осуществлялось после определенной выслуги лет, важно отметить, что время пребывания в каждом классном чине было поставлено в зависимость от уровня образования. Если лицам с высшим образованием для получения чина VII класса (надворного советника) было достаточно трех лет, а чина VI класса (коллежского советника) шести лет, то чиновникам со средним и меньшим образованием эти сроки удлинялись вдвое и втрое. Из общего порядка в известной степени отличались правила производства в чины служащих высших учебных заведений. В соответствии с ними академики, профессора, доктора, магистры и кандидаты наук получали чины до статских советников включительно без испытаний в науках, предусмотренных для гражданские чиновников. Наряду с профессорско-преподавательским составом и выпускниками университетов, аналогичные права давали аттестаты Петербургской академии наук, Педагогического института, Высшего училища правоведения и Ярославского училища высших наук. Эти правила относились также к старшим учителям гимназий. Данный порядок производства в чины распространялся на указанных выше служащих до тех пор, пока они работали в системе народного просвещения. Организация прохождения службы включала в себя такую ее ступень, как освобождение чиновников от занимаемых должностей, что основывалось на соответствующей нормативно-правовой базе. Каждый служащий имел право просить об отставке в любое время. В увольнении не |
35 уровня чиновничества, и, наоборот, содействовала распространению .соложения, когда многие должности замещались чиновниками, не имевшими профессионального профильного образования. И все же образование всегда было важным критерием степени пригодности к государственной службе. В " Высочайше утвержденном положении "О порядке производства в чинк по гражданской службе"1 (1834 г.) все чиновники подразделялись на лиц с высшим, средним и домашним образованием, т.е, на три разряда. Для каждого разряда устанавливались различные сроки производства в чины. В практике формирования административного персонала заслуживает внимания то, что правительство поощряло поступление на государственную службу лиц с высшим образованием, выпускники университетов, высшего училища правоведения, Александровского лицея, Пажеского корпуса и ряда других специальных высших учебных заведений начинали гражданскую службу в зависимости от успехов в учебе в чинах с 14 по 9 классы. Особенно благоприятные служебные условия создавались для лиц, получивших в университетах ученые степени. По уставу о гражданской службе, кандидаты наук принимались з административные органы с производством в чин ке ниже коллежского секретаря, т.е. становились чиновниками X класса. Вышедшие из университета с ученей степенью магистра получали в государственных учреждениях сразу чин IX класса и начинали службу з звании титулярного советника. Что касается граждан, пришедших на службу со степенью доктора. то специалисты такой квалификации становились чиновниками высокого VIII класса и приобретали права потомственного дворянетза. Поскольку повышение пс службе осуществлялось после определенной выслуги лет, важно отметить, что время пребывания в каждом 1 СМ. : П С 3. с о б р .г. Т . 2 . Н 7 2 2 1 . С.46 7. 36 классном чине было поставлено в зависимость от уровня образования. Если лицам с высшим образованием для получения чина VTT класса (надзорного советника) было достаточно трех лет, а чина VI класса (колежского советника) дести лет, то чиновникам со средним и меньшим образованием эти сроки удлинялись вдвое и втрое. Из общего порядка в известной степени отличались правила производства в чины служащих высших учебных заведений. В соответствии с ними академики, профессора, доктора, магистры и кандидаты наук получали чины до статских советников включительно (5 класс) без испытаний в науках, предусмотренных для гражданских чиновников. Наряду с профессорско-преподавательским составом и выпускниками университетов, аналогичные права давали аттестаты Петербургской академии наук. Педагогического института. Высшего училища правоведения и Ярославского училища высших наук. Эти травила относились также к старшим учителям гимназий. Данный порядок производства в чины распространялся на указанных выше служащих до тех пор, пока они работали в системе народного просвещения.1 Организация прохождения службы включала в себя такую ос ступень. как освобождение чиновников от занимаемых должностей, что основывалось на соответствующей нормативно-правовой базе. Каждый служащий имел право просить об отставке в любое время. В увольнении не могло быть отказано кроме тех случаев, когда чиновники были обязаны прослужить в государственных учреждениях определенный срок. После подачи прошения служащий продолжал исполнять должностные обязанности до решения вопроса об эгс увольнении в зыпеетоящих инстанциях. Уходящим со службы по собственному желанию 1 С м . : М е л ь н и к о в Е . П . Г о с у д а р с т в е н н ы е о р г а н ы и г о с у д а р с т в е н н а я с л у ж б а в Р о с с и и : о пыт о р г а н и з а ц и и и ф у н к ц и о н и р о в а н и я . Нижний Н о в город. 199 5. С . 119. |