|
положений о дисциплине, учитывающих особенности должностных функций и условия службы сотрудников таких госорганов; д) особыми условиями и порядком поступления на службу, ее прохождения (соблюдение более строгих правил несения службы, связанных с поддержанием дисциплины, необходимостью субординации, выполнения приказов, преодолением порой критических физических и психологических нагрузок, постоянной готовностью к ним и т.п.), а также присвоением специальных званий, проведением испытательного срока, аттестации, прекращения службы; е) умением обращаться с оружием и спецсредствами; ж) наличием определенного в нормативных административно-правовых актах статуса военнослужащих с установленным кругом прав, обязанностей, дисциплинарной ответственности, особым порядком привлечения к юридической ответственности (прежде всего, административной и материальной), з) обеспечением денежным содержанием, социальными льготами; и) ношением Форменной одежды, знаков различия и другой внешней атрибутикой. Однако, в отличие от службы в Вооруженных Силах, у правоохранительных видов государственной службы более широкий функционально-деятельностный спектр. В отличие от военнослужащих, проходящих службу в Вооруженных Силах, военнослужащие правоохранительных органов, как правило, наделены полномочиями представителя власти, т.е. властные полномочия публичного характера выходят за пределы данного правоохранительного госоргана. Из числа госслужащих правоохранительных органов представителями власти признаются, например, сотрудники милиции, органов ФСБ. Их распорядительные действия (полномочия) могут распространяться на граждан юридических лиц, организационно не подчиненных им по службе. Как представители власти, сотрудники правоохранительных |
63 госоргаков определяются нормативноми правовыми актами, регулирующими их деятельность. Военную государственную службу отличает от гражданской ряд особенностей, которые, как уже было отмечено, присущи также некоторым видам правоохранительной службы. Эти отличия характеризуются следующими признаками: а) особыми условиями труда, сопряжении ми с риском; б) профессиональной спецификой; в) служебными обязанностями защита жизни и здоровья людей, обеспечение безопасности граждан, материальных ценностей; г) наличием особых дисциплинарных уставов, положений о дисциплине, учитывающих особенности должностных функций и условия службы сотрудников таких гооорга нов; д) особыми условиями и порядком поступления на службу, ее прохождения (соблюдение более строгих правил несения службы, связанных с поддержанием дисциплины, необходимостью субординации, выполнения приказов, преодолением порой критических физических и психологических нагрузок, постоянной готовностью к ним и т.п.), а также присвоением специальных званий, проведением испытательного срока, аттестации, прекращения службы; е) умением обращаться с оружием и спецсредствами; ж) наличием определенного в нормативных административно-правовых актах статуса военнослужащих с установленным кругом прав, обязанностей, дисциплинарной ответственности, особым порядком привлечения к юридической ответственности (прежде всего, административной и материальной); з) обеспечением денежным содержанием, социальными льготами; и) ношением форменной одежды, знаков различия и другой внешней атрибутикой. Однако, в отличие от службы в Вооруженных Силах, диапазон правоохранительной службы, естественно, не замыкается на решении задач защиты обороноспособности страны. У правоохранительных е н дов государственной службы более широкий функционально-деятельностный спектр. В отличие от военнослужащих, проходящих службу в 64 Вооруженных Силах, военнослужащие правоохранительных органов, как правило, наделены полномочиями представителя власти, т.е. их властные полномочия публичного характера выходят за пределы данного правоохранительного госоргана. Из числа госслужащих правоохранительных органов представителями власти признаются, например, сотрудники милиции, налоговой полиции, органов ФСБ. Их распорядительные действия (полномочия) могут распространяться на граждан и юридических лиц, организационно не подчиненных им по службе. Как представители власти сотрудники правоохранительных органов наделены правом давать обязательные указания для этих лиц, применять меры принуждения и т.д. Особенности правоохранительной государственной службы и некоторых других видов гражданской государственной службы, например, таких как фельдъегерская, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, сотрудники которых являются военнослужащими, отражает термин "военизированная" государственная служба. К военизированной государственной службе могут быть отнесены: охранная (по подведомственности в МВД, МПС, ФСО и т.д.): пожарная в Государственной противопожарной службе МВД; фельдъегерская в Государственной фельдъегерской службе Госкомсвязи РФ; правительственной связи (ФАПСИ); спасательная (Аварийно-спасательная и Горно-спасательная службы МЧС); чрезвычайных ситуаций (МЧС); казачья в войсковых обществах, зачисленных на государственную службу. Проведенный политико-социологический анализ поззоляет утверждать, что главная особенность в организации государственной службы заключается в территориальном масштабе полномочий госорганоз. Эта особенность государственной службы объясняется масштабами осуществляемой деятельности, т.е. территориальным распространением компетенции госорганов, в которых создается и функционирует государственная служба того или иного вида. Границы террито |