|
93 слой собственников, наряду с представителями других социальных категорий. Главную цель современной государственной кадровой политики государственной службы можно определить так: обеспечить высокий профессионализм управленческого процесса и все участки трудовой деятельности квалифицированными, активно действующими, добросовестными и высоконравственными работниками. Эта политика призвана определить пути, средства и механизмы кадрового обеспечения реформ, максимально эффективного использования кадрового интеллектуального потенциала, выработать принципы и критерии отбора и расстановки кадров по объективным данным, стимулируя их служебное продвижение и профессиональный рост. Важным аспектом кадровой политики в системе государственной службы является внедрение морально-этических начал в повседневную деятельность госслужащих. «Цели государственной службы, ее ведущие принципы, нормы, профессиональные требования к ее кадрам все содержит нравственный аспект, в решающей степени определяющий ее направленность, ее основные доминанты»1. Необходимо учитывать, что госслужба это «не только особый вид организации субъекта управления, но и определенная система взаимоотношений государственных служащих по поводу исполнения ими своих обязанностей»1. Сегодня нравственные качества государственных служащих подвергаются серьезным испытаниям в условиях падения общего уровня нравственности, культа наживы и обмана. Как справедливо пишет А.В. Мяготин, в современных условиях «общественная значимость профессии 1 Соколов В. Модельный этический кодекс государственного служащего Российской Федерации //Государственная служба. 2004. №2. |
104 вой работы не сложились и сильно подвержены субъективным влияниям Результат: в некоторых государственных органах, как показали исследования, более 70% госслужащих на работу принимаются путем единоличного назначения начальником или по рекомендации "сверху". Лишь каждый четвертый прошел конкурсный отбор или аттестацию. В большинстве госучреждений не создана открытая и действенная система работы с персоналом, отсутствует планирование служебной и профессиональной карьеры. Выдвижение из резерва практикуется лишь в 1% случаев, проведение квалификационных экзаменов в 6%. Не говоря уже о заслушивании отчетов, моральном стимулировании, эффективной дисциплинарной практике.1 Государственная кадровая политика государственной службы будет иметь только тогда прочную социальную опору, когда она будет опираться на все социальные слои и группы, выражать и защищать интересы народа, привлекая к управления и предпринимательству нарождающийся слой собственников наряду с представителями других социальных категорий. Главную цель современной государственной кадровой политики государственной службы можно определить так: обеспечить высокий профессионализм управленческого процесса, а все участки трудовой деятельности квалифицированными, активно действующими, добросовестными и высоконравственными работниками. Эта политика призвана определить пути, средства и механизмы кадрового обеспечения реформ, максимально эффективного использования кадрового интеллектуального потенциала, выработать принципы и критерии отбора и расстановки кадров по объективным данным, стимулируя их служебное продвижение и профессиональный рост. 1 См.: Служебная карьера, под обц.ред. Е. в . О х о т с к о г о . К. Экономика . 1998 , С. 11 8 |