|
96 пределах компетенции должности государственной гражданской службы и личностных интересов лица, замещающего эту должность»12. В качестве важной меры по разрешению данного конфликта интересов ® предлагается закрепить в законодательстве о государственной службе принцип служения интересам отечества и государства как один из основных принципов для госслужащего, формирующий приоритеты и модели его поведения. Необходимо отметить, что в ряде государств, например, в США и в Казахстане, приняты и действуют специальные этические кодексы для гражданских служащих. Подобный опыт воспринят и отдельными государственными структурами России, например, Счетной палатой3. Ф Общие принципы служебного поведения государственных служащих утверждены указом Президента в 2002г4. Проведенный политико-социологический анализ позволяет сформулировать современные задачи кадровой политики государственной службы; 1. Определить стратегические и поэтапные цели и задачи обеспечения созидательного, активного преобразующего характера кадровой политики. 2. Освободить государственную кадровую политику от догматического, чисто идеологического выражения целей, задач, требований к кадрам, узкоклассового подхода; сделать кадровую политику гласной, открытой, гуманистической, правовой, а решение кадровых вопросов на основе закона, объективной оценки кадров. Необходимо оградить каждого 1 См.; Государственная служба. 2005. №6. С. 39-40. 2Магомедов К. Указ. соч. С.40. 3См.: Этический кодекс сотрудников контрольно-счетных органов РФ (принят 3 декабря 2001г.). М., 2001. 4 Указ Президента РФ №885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» от 12 августа 2002г. // Российская газета. 2002. 15 августа. |
105 Проведенный политико-социологический анализ позволяет сформулировать современные принципы кадровой политики государственной службы: 1. Определить стратегические и поэтапные цели и задачи обеспечения созидательного, активного преобразующего характера кадровой политики. 2. Освободить государственную кадровую политику от догматического, чисто идеологического выражения целей, задач, требовании к кадрам, узкоклассовсго подхода; сделать кадровую политику гласной, открытой, гуманистической, правовой, а решение кадровых вопросов па основе закона, объективной оценки кадров. Необходимо оградить каждого работника от произвола, субъективизма, обеспечить его социальную защиту. 3. Обеспечить реальное осуществление народом, социумами всех: уровней своих функций как источника полномочий всех государственных органов в решении кадровых вопросов, демократизацию, открытость и гласность этих процессов, устойчивую социальную направленность кадровой политики, подчинение ее интересам народа, общества. Кадровая политика должна иметь прочную социальную базу, выражать интересы всех (или большинства) социальных групп населения, а не быть односторонней (с опорой, например, только на рабочий класс или предпринимательство). 4. Высшим приоритетом в решении кадровых вопросов должен быть учет интересов и воли человека, граждан, которые сами свободно должны решать, где им трудиться, кто ими должен руководить и управлять. Государство не должно каждого "прикреплять" к той е л и иной должности, лишать права найти возможности более полного применения и развития своих способностей, достижения вершин своего творчества. 5. Децентрализовать государственную кадровую политику с тсч |