Проверяемый текст
Майбуров И., РАЗВИТИЕ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ И ЭКОНОМИКИ: КОЭВОЛЮЦИОННЫЙ ПОДХОД // Журнал ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ В РОССИИ Выпуск № 6 / 2005
[стр. 18]

обществом и экономикой.
Автором предпринята попытка в рамках коэволюционного подхода обозначить контуры различных взаимосвязей и взаимозависимостей в развитии высшей школы и экономики, подвергшихся значительной трансформации в XX веке.
В развитых странах взаимовлияние высшей школы и экономики непрерывно возрастает, приводя к формированию принципиально нового качества их взаимоотношений явлению, получившему в авторской интерпретации название коэволюции
(рис.1.).
Заметим, что сам термин «коэволюция» ввел в научный оборот академик Н.Моисеев, характеризуя им сбалансированное, непротиворечивое экономическое, социальное и экологическое развитие.

Позже, в 90-х гг.
прошлого века, профессор Гарвардского университета Дж.Ф.Мур использовал его для характеристики развития бизнес-экосистем, сравнивая среду бизнеса с экологической системой, где сосуществуют конкуренция, эволюция, сотрудничество и взаимосвязь.
Смысловая нагрузка этого термина сводится данными исследователями к сбалансированности и непротиворечивости
социально-экономического развития с развитием экологической системы в целом, т.е.
основной акцент делается на обязательный учет экологической составляющей любого развития и экологизацию всех видов деятельности человека.
В нашем подходе к коэволюции высшей школы и экономики экологический аспект, безусловно, также присутствует, но «центр тяжести» при этом переносится на появление значимого синергетического эффекта от усиления взаимосвязанности и взаимозависимости их развития
[100].
К основным аспектам коэволюции сферы высшего профессионального образования и экономики следует отнести: кадровый, финансовый, инновационно-исследовательский, институциональный, информационный, экологический..
Заметим, что в развитых экономиках их палитра за вековой промежуток стала значительно насыщеннее.
Существенно видоизменились
[стр. 1]

Контроль за работой преподавателей-консультантов осуществляет департамент учебной работы университета, который по итогам каждого учебного года готовит и представляет деканам и заведующим кафедрами соответствующие отчеты.
Оценка ра боты в качестве преподавателя-консультанта учитывается при ежегодной аттестации преподавателей, установлении надбавок к заработной плате и т.п.
Продолжение следует.
И.
МАЙБУРОВ, канд.
техн.
наук Уральский государственный технический университет (УПИ) Современные подходы к обсуждению вопросов о путях и перспективах развития высшей школы России, а также масштабов участия государства в управлении имущественным комплексом образовательной сферы представляются нам малопродуктивными, потому что рассматривают сферу образования в целом и высшую школу в частности как некий обособленный объект, во-первых, без глубокого анализа нарастающих взаимосвязей с экономикой страны и, во-вторых, без адекватного учета мировых тенденций и опыта построения в развитых странах «экономики знаний»1.
В условиях постиндустриальной стадии развития императивом, по нашему мнению, становится закрепление новой ролевой характеристики сферы высшего образования, стимуляция всего спектра ее взаимоотношений с обществом и экономикой.
Ниже мы попытаемся в рамках предлагаемого коэволюцион-ного подхода обозначить контуры различных взаимосвязей и взаимозависимостей в развитии высшей школы и экономики, Развитие высшей школы и экономики: коэволюционный подход подвергшихся значительной трансформации в ХХ веке.
Трактовка понятия «коэволюция» В развитых странах взаимовлияние высшей школы и экономики непрерывно возрастает, приводя к формированию принципиально нового качества их взаимоотношений, явлению, получившему в авторской интерпретации название коэволюции (рисЛ).
Заметим, что сам термин «коэволюция» ввел в научный оборот академик Н.
Моисеев, характеризуя им сбалансированное, непротиворечивое экономическое, социальное и экологическое развитие
[1].
Позже, в 90-х гг.
прошлого века, профессор Гарвардского университета Дж.
Ф.
Мур использовал его для характеристики развития бизнес-экосистем, сравнивая среду бизнеса с экологической системой, где сосуществуют конкуренция, эволюция, сотрудничество и взаимосвязь.
Смысловая нагрузка этого термина сводится данными исследователями к сбалансированности и непротиворечивости
1 В докладе о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации «экономика знаний» характеризуется как экономика, создающая, распространяющая и использующая знания для обеспечения своего роста и конкурентоспособности, как экономика, в которой знания обогащают все отрасли, все сектора и всех участников экономических процессов (На пути к обществу, основанному на знаниях // Общество и экономика.
2004.
№ 11-12).
Коэволюция Развитие □ Появление синергетического эффекта □ Формирование принципиально/ нового качества взаимного управляющего воздействия □ Оформление экологической детерминанты развития □ Появление единства целей □ Усиление взаимосвязанности и взаимозависимости □ Процесс обретения органически целостной совокупности необратимых изменений / / Развитие общества и личности Развитие Рис.
1.
Содержание понятия «коэволюция высшей школы и экономики» социально-экономического развития с развитием экологической системы в целом, т.е.
основной акцент делается на обязательный учет экологической составляющей любого развития и экологизацию всех видов деятельности человека.
В нашем подходе к коэволюции высшей школы и экономики экологический аспект, безусловно, также присутствует, но «центр тяжести» при этом переносится на появление значимого синергетического эффекта от усиления взаимосвязанности и взаимозависимости их развития.
Аспекты коэволюции: характер изменений На рис.
2 представленыосновные аспекты коэволюции высшей школы и экономики.
Заметим, что в развитых экономиках их палитра за вековой промежуток стала значительно насыщеннее.
Существенно видоизменились
кадровая, исследовательская и финансовая составляющие, появились новые аспекты: институциональный, инфор мационный, экологический, значение которых в последние десятилетия непрерывно возрастает.
Тезисно рассмотрим каждый аспект коэволюции высшей школы и экономики.
Начнем с исторически предопределенного основной миссией их взаимосвязи кадрового аспекта.
Взаимосвязь приоритетов в подготовке кадров, обусловленных требованиями соответствующего технологического уклада, в разных экономиках, конечно же, не столь однозначна, как это представлено на рис.
3, но в целом прослеживается везде.
Если первая половина ХХ столетия характеризовалась опережающим ростом занятости промышленного пролетариата, имеющего различные уровни среднего образования, то в послевоенный период наблюдается опережающий рост занятости «белых воротничков», для которых наличие высшего образования неотъемлемый атрибут.
Удельный вес рабочих профессий неуклонно снижается, достигнув к концу Рис.
2.
Аспекты коэволюции высшей школы и экономики века всего около 30% от общего уровня занятости в развитых экономиках, в т.ч.
15% составляет доля высококвалифицированного рабочего труда.
Снижение же происхо имовлияния уровня развития экономики и возможностей образовательной системы? Если на ранних технологических укладах, доминирование которых длилось не одно дит в первую очередь за счет уменьшения десятилетие, основными регулирующими спроса на полуи неквалифицированный факторами были стабильные управляющие труд [2].
сигналы рынка труда и соответствующие Каковы же принципиальные изменения, отклики образовательной системы, то с на произошедшие в механизме кадрового взаращиванием темпов научно-технического прогресса и ускорением смены технологических укладов главным фактором становится опережающий уровень развития высшей школы и расширенное воспроизводство кадров, превышающее текущую потребность экономики.
Успешное внедрение нового технологического уклада становится возможным только при накоплении критической массы квалифицированной занятости.
Так, например, в США в 80-х гг.
при переходе к массовому производству высокотехнологичной продукции пятого уклада до 50% занятых в экономике имели образование, как минимум соответствующее четырем годам высшей школы, т.е.
степень бакалавра [3].
Значительное увеличение периода и масштабов подготовки кадров не могло не сказаться на изменении финансового аспекта коэволюции.
На рис.
4.
схематично пред рования и бюджеты домохозяйств, то в последние десятилетия значительный прирост демонстрируют также прямые финансовые поступления корпоративного сектора экономики.
Встречаются случаи, когда их размер регулируется государством, как, например, во Франции, где каждое предприятие перечисляет вузу по своему выбору налог на образование в размере 0,5% от фонда заработной платы квалифицированных работников [4].
Но в большинстве развитых стран эти потоки инициирует сама экономика, конечно, руководствуясь не альтруистическими мотивами, а реализуя свою потребность, во-первых, в квалифицированном человеческом капитале, во-вторых, в различных формах его доподготовки и переподготовки, в-третьих, в различных формах управленческого консалтинга и, в-четвертых, в различного рода исследованиях и разработках.
Соотношение основных источ Высшая школа Фи нансовые потоки Экономика 1 Г Домохозяйства Развитие человеческого капитала как цели и средства социально-экономического прогресса Рис.
4.
Генезисфинансового аспекта коэволюции ставлены все увеличивающиеся финансовые потоки, потребляемые высшей школой.
Если ранее основу этих потоков составляли государственный источник финанси ников финансирования в разных странах различно и не описывается единой закономерностью, но общим является их неуклонное увеличение.
Кроме того, высшая школа развитых стран активно формирует дополнительный источник финансирования за счет развития собственной научно-производственной базы.
Следует заметить, что видоизменение инновационно-исследовательского аспекта коэволюции высшей школы и экономики протекает в основном за счет дополнительных функций вузовской науки в части создания, продвижения на рынке и производственного освоения научно-технических разработок (рис.
5).
водством исследования модель, подразумевающая в дополнение к традиционным исследованиям функции продвижения созданного научного продукта (технологического решения) на рынке и доведения его до конечного потребителя.
Для этой цели либо при вузах, либо с их участием создаются различные малые структуры (институты, научно-производственные объединения, бизнес-центры, инновационные центры и т.д.), занимающиеся специализированным трансфертом технологий и разработок от ЭКОНОМИКА нтп □ Интегрированные с производством исследования: создание, продвижениеJ Освоение научно-технических раз □ Частично интегрированные с производством ' исследования: создание и продвижение на рынке научно-технических разработок а рынке, □ Не интегрированные с производством исследования: создание научно-технических разработок....--' Научно-производственные структуры Структуры трансферта разработок ВЫСШАЯ ШКОЛА Рис.
5.
Генезис инновационно-исследовательского аспекта коэволюции В историческом разрезе достаточно четко прослеживается определенная трансформация моделей инновационно-исследовательской взаимосвязи.
1.
Не интегрированные с производством исследования классическая модель исследовательской функции университетов, подразумевающая проведение традиционных разработок в вузах, выполняемых на госбюджетной или хоздоговорной основах по заказам производства.
2.
Частично интегрированные с произ высшей школы производству, т.е.
классическая модель университета дополняется инновационной инфраструктурой, позволяющей коммерциализовать исследовательский процесс.
3.
Интегрированные с производством исследования модель, предусматривающая, кроме получения и продвижения на рынке научного продукта (технологического решения), функции внедрения его в производство, освоения мелкосерийного выпуска инновационной продукции через интеграцию учреждений высшей школы, научно-исследовательских институтов, малых и средних инновационных предприятий.
Для этого создаются различные организационно-правовые формы комплексных объединений учреждений вузовской, академической, отраслевой науки и производственных организаций (научные парки, технополисы, технопарки и др.) с целью создания технико-внедренческих зон для более оперативного внедрения в производство научно-технологических разработок, их апробации с дальнейшей передачей крупному производству по лицензионным, франчайзинговым и кооперационным соглашениям.
Основное достижение такого генезиса -апробация и селекция наиболее перспективных разработок в вузовской научно-производственной структуре мелкосерийного выпуска, передача экономике доведенных до возможности немедленного внедрения готовых технологических решений.
Следует заметить, что активное проникновение высшей школы в сферу материального про изводства является в развитых странах одной из движущих сил научно-технического прогресса.
Ряд прорывных технологий, созданных вузовской наукой во второй половине XX столетия, привел к появлению не только новых корпораций, но и принципиально новых сфер экономики.
Например, разработанная в 60-х гг.
Массачусетским технологическим университетом технология производства оптического волокна привела к появлению телекоммуникаций [5].
Многие технопарки и бизнес-инкубаторы, возникавшие с 50-х гг.
при университе-тахразвитых стран, превратились ныне в технополисы и технико-внедренческие зоны, став кластерами инноваций и адаптерами нового технологического уклада в экономике.
Например, в США в настоящее время подобных технополисов более 150, в Японии более 25;численность занятых в отдельных технополисах достигает 20 тысяч специалистов [6], что соизмеримо с численностью достаточно крупной корпорации.
Полифункциональная перестройка деятельности высшей школы, ощутимые вы годы от интеграции образовательного, исследовательского и производственного процессов привели к значительным институциональным изменениям, представленным на рис.
6.
Параллельно ссозданиемвысшей школой своей производственной базы корпоративный бизнес еще более активно начинает позиционировать себя в сфере высшего образования сразу в нескольких направлениях: • во-первых, в сфере общественного управления государственной высшей школой (например, через попечительские советы при университетах и губернаторах штатов, которые в тех же США имеют значительные рычаги воздействия, в т.ч.
финансовые); • во-вторых, в образовательной сфере, используя государственные вузы для предоставления корпоративных образовательных программ (эти программы, сделанные по заказу соответствующих корпораций и имеющие в основном прикладной характер, существенно отличаются от образовательных программ бакалавриата и магистратуры; только за последние 10 лет в США число университетов, предоставляющих корпоративные программы, увеличилось с 400 до 1200, причем каждый из них имеет годовой бюджет, выделяемый корпорациями, около 17 млн.
долл.) [7]; • в-третьих, в организационной сфере, открывая собственные корпоративные университеты (корпоративный сектор в США создал за последнее время более 100 таких университетов, а всего в мире за последние 15 лет их число увеличилось с 400 до 2000 [8]; корпоративные университеты таких компаний, как «Макдоналдс», «Майкрософт», «Форд», «Моторола» и других, стали крупными исследовательско-образова-тельными центрами, соизмеримыми по своим масштабам с ведущими государственными университетами).
Следует заметить, что процесс институциональных изменений высшей школы и экономики характеризуется не только практикой и формами взаимодублирования ос новных функций, но и значительным воздействием на институциональную среду функционирования, в первую очередь, высшей школы.
В вузовской среде все активнее начинают работать законы рынка и конкуренции, в ней интенсивно развиваются корпоративные нормы поведения и управления.
Наиболее зримо эти институциональные трансформации проявляются у экспортно-ориентированной высшей школы, например, Австралии, Новой Зеландии и, конечно же, США.
Давно ушли в небытие средние века с их альтруистическим подходом к повышенной мобильности студентов и преподавателей.
Сейчас развитие экспорта образовательных услуг подчинено двум основным прагматическим целям: во-первых, привлечению дополнительных средств в экономику страны и сферу высшего образования (например, в США экспорт высшего образования, оцениваемый на протяжении последних лет в 11 млрд.
долл.
ежегодно, составляет пятую по объему статью доходов экспорта услуг, в Австралии это 3 млрд.
долл.
и восьмая позиция соответственно [9]) и, во-вторых, организации устойчивого канала «утечки мозгов» из развивающихся экономик (так, по данным национального научного фонда США, выходцы из развивающихся стран составляют в некоторых предметных областях до 50% всех докторантов, половина из которых после получения степени остаются в Америке [10]).
Данная цель успешно реализуется активными экспортерами высшего образования через развитие различных форм дистанционного обучения, создание виртуальных университетов, открытие филиалов вузов в странах-донорах, приводя к появлению транснациональных университетов, приближающихся по своей экономической сути к транснациональным корпорациям, что в конечном итоге приводит к бесплатному приращению человеческого капитала стран-реципиентов.
С позиций национально-ориентированных высшей школы и развивающихся экономик данные институциональные изменения наиболее деструктив Информационное общество Знания — производительная сила Трансляция знаний I Информационно -<=> коммуникационные <=> технологии 1 Аккумулирование знаний Непрерывн^1й процесс Последовательный процесс Трансляция знаний , Аккумулирование \ Использование ' знаний / знаний Рис.
7.
Генезис информационного аспекта коэволюции ны.
Например, по подсчетам экспертов бывшего Министерства промышленности и науки, потери нашей страны от эмиграции одного высококвалифицированного специалиста составляют не менее 300 тыс.
долл., общие же потери России от «утечки умов» в первой половине 90-х гг.
равнялись от 25 до 33 млрд.
долл.
ежегодно [11], что соизмеримо с расходной частью федерального бюджета того периода.
Значительно видоизменяется также воздействие на среду расположения университетских кампусов.
Крупные кампусы исторически размещались как города-спутники, удаленные от мегаполисов, создавая особую атмосферу полного погружения студентов и преподавателей в образовательный процесс.
Во второй половине ХХ века эти кампусы начали превращаться в научно-образовательно-производственные агломерации, как их сейчас называют, «города будущего» с инфраструктурой, позволяющей любому человеку практически реализовать свою идею.
В них широко используются формы вторичной занятости преподавательского персонала и различные формы вовлечения студентов в научно-производственный процесс.
Обратимся к информационному аспекту, схематично представленному на рис.
7.
Данный, безусловно, позитивный аспект их коэволюции становится все более значимым, т.к.
именно человеческий капитал, создаваемый в основном в сфере высшего образования, является решающим фактором преобразования информации в знания.
При этом данный аспект характеризуется качественным переходом от генерации, трансляции, аккумулирования и использования знаний как последовательного процесса, т.е.
линейно-диффузной модели, занимающей ранее значительный временной промежуток реализации, к генерации и использованию знаний как непрерывного процесса, т.е.
спи ралевидной, центристской модели.
Значение стадий трансляции и аккумулирования знаний с развитием информационных технологий уменьшается, главным фактором обеспечения конкурентных преимуществ для высшей школы становятся способность к генерации, а для экономики доступность и скорость использования новых знаний.
Все нарастающий поток информации приводит не только к увеличению темпов появления новых знаний, но и ко все более быстрому устареванию существующих знаний.
Так, по имеющимся оценкам, устаревание управленческих систем в крупных корпорациях США в 60-е гг.
происходило через 12-15 лет, в 70-80-е гг.
через 8-9 лет, а в 90-е гг.
уже через 5 лет [12].
С этими оценками тесно коррелирует динамика «периода полураспада» компетентности, результате новой научно-технической информации компетентность специалистов уменьшается на 50%.
У американских инженеров выпуска 1940 г.
этот период составлял 12 лет, 1960 г.
8-10 лет, 1970 г.
-только 5 лет [13].
Сейчас знания, полученные на1 курсе, устаревают более чем наполовину уже к моменту окончания вуза.
В связи с этим во главу угла поставлена острейшая проблема переориентации высшей школы с передачи студентам определенного объема знаний к выработке у них способностей к самостоятельному поиску, анализу и переработке информации в знания.
Кроме того, значимым фактором этого аспекта становится необходимость реализации концепции непрерывного образования человека на протяжении всей жизни.
На рис.
8 представлен генезис экологи Рис.
8.
Генезис экологического аспекта коэволюции специальной единицы измерения, показывающей продолжительность времени с момента окончания вуза, в течение которого в ческого аспекта коэволюции высшей школы и экономики, обусловленный как изменением самого состава факторов, так и из менением ролевой характеристики отдельных факторов производства.
Традиционное восприятие основных факторов производства труда, капитала и земли с их относительной ограниченностью как ресурсов для экстенсивного роста экономики мягко говоря, не соответствует современным экономическим реалиям.
Доклады Римского клуба и сформулированная затем концепция «нулевого роста» с отказом от экономического и демографического роста, а также концепция «органического роста» с дифференциацией норм роста по разным регионам планеты в зависимости от достигнутого уровня развития [14], несмотря на их упрощенный подход и практическую неприемлемость, все же выполнили свое предназначение: природные ресурсы перешли в разряд факторов с абсолютной ограниченностью.
Доминанта экологическогофактора это не единственный результат данного аспекта.
Происходят сущностные трансформации основных ресурсов экономического развития, определяемые переходомотэкономики их экстенсивного использования к экономике интенсивного использования и системного воспроизводства.
Все большее значение приобретают неограниченные по своей сути интеллектуально-информационные ресурсы, производимые в значительной мере высшей школой, в первую очередь человеческий и интеллектуальный капитал, информационные и инновационные ресурсы развития.
Значение «вещественного» капитала на этом фоне неуклонно снижается.
Безпреувеличения можно утверждать, что конкурентоспособность любой национальной экономики на сегодняшний день определяется главным образом способностью системного воспроизводства и масштабного вовлечения в хозяйственный оборотинтеллектуально-информационных ресурсов.
Заметим, что построение именно такого типа экономики отвечает целям перехода к устойчивому развитию.
Проявления коэволюции Каковы же формы проявления коэволюции высшей школы и экономики? На рис.
9 представлены, на наш взгляд, наиболее значительные из них, детерминирующие в целом успешность построения экономики, основанной на знаниях.
Это, в первую очередь, развитие научно-производственной базы высшей школы, оформление корпоративных университетов и формирование интегрированных сетевых структур, составляющих каркас построения инновационной системы, а также активность процессов управленческого консалтинга, создания действенной системы стимулов к интеграции и инновациям, расширенного воспроизводства и использования информационно-интеллектуальных ресурсов, во многом предопределяющих эффективность функционирования инновационной системы.
Степень проявления этих форм в разных странах различна, соответственно синергетический эффект коэволюции высшей школы и экономики также отличается.
Более того, такие формы, как массовое экологическое образование и экологическая культура производства, выступают пока скорее как целевые ориентиры ко-эволюционного процесса.
Следует также заметить, что коэволю-ционный процесс, хотя и очерчен нами в названии бисубъектным, на самом деле высшей школой и экономикой далеко не ограничивается.
Для стран с разделением образовательной и исследовательской функций разными общественными институтами, например Франции, Германии, России, вовлеченность научного сектора в коэволюцион-ный процесс является непременным условием и залогом его результативности.
Также внем задействованы в значительной мере интересы и ресурсы личности, общества, государства и, конечно же, окружающей среды.
Причем, если окружающая среда выступает как объект, получающий выгоды от нормализации воздействия на нее, то личность, общество и государство позиционируют как активные субъекты этого процесса, которые в обмен на предоставление возрастающего объема ресурсов в текущий тол Рис.
9.
Основные формы проявления коэволюции высшей школы и экономики момент времени получают значительно больший объем выгод в будущем.
Данная логика должна адекватно восприниматься в первую очередь государством и воплощаться в его практической деятельности через создание соответствующей институциональной среды и широкомасштабное стимулирование новых аспектов взаимодействия высшей школы и экономики.
Такое понимание роли государства в данном процессе демонстрируют многие развитые страны: США, Япония, Канада.
Европейский Союз, озабоченный слабостью инновационных связей высшей школы и экономики, в июле 2003 г.
начал обсуждение программного документа Европейской Комиссии «Инвестирования в исследования: план действий для Европы», в котором предлагается увеличить расходы на науку до 3% от ВВП, возвести инновационную деятельность, наравне с обучением и исследованиями, в ранг третьей миссии университетов, обсудить идею организации аспирантуры на предприятиях и т.д.
[15].
Европейская Ко миссия убеждена, что стимулирование эффективного сотрудничества «экономика -университеты» гораздо более продуктивно, нежели создание новых компаний для инновационной деятельности.
К сожалению, аналогичное понимание роли государства в нашей стране не находит должного воплощения в его научно-образовательной политике, ориентированной скорее на поиск путей минимизации своих обязательств в этих сферах.
Синергетический эффект коэволюции С определенной долей условности можно выявлять синергетический эффект коэволюции, анализируя длительные тренды показателей, наиболее объективно характеризующих динамику развития этих сфер.
Рассмотрим вековую динамику количественных показателей развития высшей школы и экономики для США и России.
Наиболее информативными в этом плане являются показатели численности студен тов в расчете на 10 тысяч населения и производство ВВП на душу населения в сопоставимых ценах [16].
На рис.
10 представлены такие зависимости для США.
Первые три десятилетия масштабы подготовки квалифицированного человеческого капитала были стабильны на уровне, соответствующем обучению 50 студентов на 10 тысяч населения, но пре ляцию предприятий к массовому тиражированию научно-технических разработок.
Акцент в инновационной инфраструктуре США совершенно справедливо был смещен к сетевому принципу построения, реализация которого и обеспечила значительный синергетический эффект от объединения организаций различных сфер образовательной, научной, финансовой, производ 1900 1929 1950 1970 1990 2000 1913 1938 1960 1980 1995 2002 Рис.
10.
Индикаторы развития высшей школы и экономики США вышая при этом практически на порядок аналогичные показатели других стран.
Начиная с периода Великой депрессии по настоящее время, наблюдается неуклонный рост численности студентов и синхронное увеличение ВВП.
Конечно, корреляция между этими показателями не абсолютная, но все же достаточно тесная.
Можно долго говорить о причинах практически бескризисного развития экономики СШАв последние 60 лет, но одним из ключевых факторов, бесспорно, является построение в послевоенный период высокоэффективной национальной инновационной системы, сориентированной на результативную защиту интеллектуальной собственности и стиму ственной,сбытовой в территориальные кластеры.
Посмотрим на российские зависимости этих показателей, представленные на рис.
11.
Взаимозависимость ихне столь однозначна, как в США: во-первых, в силу двойной трансформации социально-экономического устройства страны в XX веке, во-вторых, в силу отсутствия значимого ко-эволюционного эффекта в развитии высшей школы и экономики.
Однако определенная взаимосвязь все же прослеживается.
В первые три десятилетия XX века численность студентов хотя и увеличивалась, но в целом не превышала 10 человек на 10 тысяч населения, что более чем в 5 раз мень ше аналогичного показателя того периода для США.
привела к использованию передовых разработок ВПК в гражданском производстве.
1900 1929 1950 1970 1990 2000 1913 1938 1960 1980 1995 2002 Рис.
11.
Индикаторы развития высшей школы и экономики России С 1930 по 1970 гг.
наблюдается поступательное развитие высшей школы, не прекращающееся в целом даже в период Великой Отечественной войны.
С десятилетним временным лагом наблюдается адекватное увеличение производства ВВП.
Достаточная синхронизация этих показателей объясняется целым рядом причин, одной из которых, на наш взгляд, является появление коэволюционного эффекта в развитии военно-промышленного комплекса того периода.
Как известно, этот комплекс, рассредоточенный по территории страны, абсорбировал значительную часть лучших кадров, новейших научно-технических разработок, финансовых ресурсов государства, приводя в конечном итоге к технологическому прорыву в производстве продукции военного назначения.
Стратегическая ошибка здесь заключалась не в формировании территориальных кластеров ВПК, которые могли бы стать генераторами новых технологических укладов для всей экономики, а в их абсолютной закрытости, которая не В результате возможность технологического прорыва не была реализована.
С 70-х гг.
в экономике страны начинают накапливаться кризисные проявления системного характера: углубляется ее сырьевая специализация.
Незаинтересованность такой экономики в расширенном воспроизводстве квалифицированных кадров приводит к нарушению естественного тренда развития вузовского сектора: в течение 25 лет численность студентов не увеличивалается.
Интересен с позиций коэволюционного подхода период с середины 90-х гг.
по настоящее время, когда масштабы подготовки квалифицированного человеческого капитала в России сравнялись с США, однако адекватного синергетического эффекта в экономике не наблюдается.
Конечно, было бы наивно ставить вопрос о мгновенном отклике нужен определенный временной лаг.
Но вместе с тем десять лет срок немалый, нашей стране его хватило, чтобы после самой разрушительной войны стать второй промышленной державой в мире.
Оче видно, что срабатывает ряд негативных факторов, всем хорошо известных: отсутствие стройной инновационной системы, эффективных механизмов защиты интеллектуальной собственности, стимулирующего налогообложения, неразвитость инфраструктуры рынка инноваций, неверные ориентиры государственной образовательной и научно-технической политики, в первую очередь несопоставимо низкие объемы инвестиций в НИОКР, и многое другое.
Однако в этот ряд, безусловно, следует поставить и такой фактор, как слабая взаимосвязь высшей школы и экономики.
На рис.
12 представлена количественная оцен вательско-инновационные взаимосвязи в целом имеют тенденцию к ослаблению, да и исследовательская функция высшей школы, следует это признать, реализуется все в меньшем объеме.
Влияние всех остальных аспектов стабильно незначительное, не позволяющее сформировать сколько-нибудь значимый синергетический эффект коэво-люционного развития.
Деформацию обозначенного коэволюци-онного процесса в России обусловливает во многом современная социально-экономическая политика, не только направленная э и 3 Р5 § а В Кадровый Финансовый Инновационно исследовательский Институциональный Информационный ]-р-Н* Экологический Отсутствие синергетического! эффекту ^^ Рис.
12 ка отдельных аспектов по десятибалльной шкале.
Сразу оговоримся, что оценка субъективная, произведенная лишь по отдельным индикаторам этих аспектов в сравнении с развитыми странами, но в целом даже при неизбежных погрешностях наших расчетов объективно демонстрирующая деформацию коэволюционной взаимосвязи высшей школы и экономики.
Из всех аспектов только кадровый реализуется в достаточном объеме.
Исследо на снижение обязательств государства в социальной, научной и образовательной сферах, но и однобоко смещающая при этом акцент с коммерциализации процесса использования всех видов капитала на коммерциализацию процесса накопления наиболее значимых для постиндустриальной стадии развития видов капитала: человеческого, интеллектуального, социального.
На рис.
13 отображено целесообразное, по нашему мнению, соотношение государствен Рис.
13 ных приоритетов в коммерциализации этих видов капитала.
Считаем, что практически в равной степени подлежат коммерциализации процессы как накопления, так и использования воспроизводимого капитала (под ним понимаются основные производственные и непроизводственные фонды, оборотный капитал).
Интеллектуальный же капитал хозяйствующего субъекта, состоящий в самом общем виде из организационного, клиентского и человеческого капиталов, должен в большей мере подчиняться законам рынка в процессе его использования, нежели накопления.
Минимальным в обществе равных возможностей должно быть действие законов рынка в процессе производства и накопления человеческого капитала, но вместе с тем государством должны быть созданы благоприятные условия для эффективного его использования в производстве.
Последняя задача может решаться параллельно как путем повышения доли оплаты труда в ВВП, так и путем переноса бремени налогообложения с человеческого капитала на использование воспроизводимого и природного капиталов, о чем неоднократно говорил академик Д.
Львов.
[17] Что касается природного капитала, то ресурс его накопления в целом ограничен -это то, что дано природой, главное здесь -коммерциализация процесса его разумного потребления с включением механизмов жестких экологических ограничений и изъятия сверхприбыли, образующейся в отраслях, специализирующихся на эксплуатации природного капитала страны.
Также практически полную неприменимость демонстрирует рыночный подход к формированию социального капитала, определяющего стержневые устои общественной организации, такие, как уровень доверия в обществе, прочность и сила воздействия социальных норм, развитость и разветвленность социальных сетей.
Как отмечает Н.
Иванов [18], процесс накопления социального капитала имеет решающее значение для общества и экономики в целом.
Стоит только вспомнить начало 90-х гг., когда мгновенно были разрушены сложившиеся социальные сети, оказались попранными социальные нормы, а уровень доверия в обществе достиг критически враждебного.
В результате обесценение социально го капитала привело к синхронному обесценению человеческого и интеллектуального капиталов, ликвидировав стимулы переориентации на инновационный тип развития.
Вместе с тем, как показывает мировая практика, накопленный социальный капитал, отображающий макроэкономическую стабильность в стране и характеризующийся, согласно показателям ООН, социально-политической стабильностью, законностью и порядком, защищенностью от коррупции, невысокой дифференциацией доходов населения, достаточным уровнем взаимного доверия, имеет коммерчески реализуемую отдачу, которую невозможно выразить количественно, но без которой немыслимо эффективное использование других видов капитала.
Таким образом, мало произвести и накопить наиболее значимые виды капитала, необходимо создать адекватную среду для их производительного использования, тогда и синергетический эффект коэволюци-онного процесса станет осязаемым.
Научная библиотека КиберЛенинка: http://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-vysshey-shkoly-i-ekonomiki-koevolyutsionnyy-podhod#ixzz3roMRgwl3

[Back]