Проверяемый текст
Шугай, Николай Иванович; Формирование региональной стратегии развития образования в Приморском крае [Оппонент: Лейбович А.Н.] (Диссертация, январь 2002)
[стр. 126]

125 управления образованием (министерства, департаменты управления) должны выступать основными учредителями образовательных учреждений, непосредственно им подчиненных, и соучредителями средних общеобразовательных, начальных профессиональных и средних профессиональных учебных заведений.
Правительства, администрации регионов могут выступать соучредителями
высших профессиональных учебных заведений федерального подчинения.
В последние годы в систему управления образованием активно "вписываются" различные общественные структуры: региональные и отраслевые советы ректоров вузов, региональные и отраслевые советы директоров ссузов, региональные учебные округа (центры), профессиональные объединения и ассоциации; на уровне образовательных учреждений попечительские советы, родительские комитеты.
Это свидетельство активного включения общества в процесс управления образованием, утверждения государственно-общественной системы управления.
Законодательное правовое обеспечение развития общероссийской и региональных систем образования остается незавершенным, а имеющиеся федеральные законы, в том числе базовый закон «Об образовании», по ряду важных направлений или устарели, или противоречат реальным процессам в отрасли образования.
На наш взгляд, исходя из логики и перспектив развития образовательной политики в Российской Федерации, можно было бы предложить три этапа последовательной разработки образовательных законопроектов.
На первом этапе: "О Федеральной программе развития образования”, «О Национальной доктрине развития образования", "О государственном образовательном стандарте основного общего образования", "О государственной аттестации образовательных учреждений", "О федеральных нормативах финансирования образовательных учреждений».
Эти законы в совокупности составили бы
[стр. 129]

Закрепленный законом «Об образовании» государственно-общественный характер управления образованием в нашей стране плодотворно реализуется на общефедеральном уровне и в большинстве субъектов Российской Федерации.
Это прежде всего относится к союзам и ассоциациям высшей и средней профессиональной школы.
Менее активно структурируется педагогическая общественность общеобразовательной школы.
В последние годы растут авторитет и влияние в регионах попечительских советов образовательных учреждений и интегрированных образовательных центров.
Влияние конструктивных сил академической и гражданской общественности может стать более эффективным, если под их деятельность в сфере образования будет подведена адекватная правовая база.
Проведенный в ходе нашего исследования анализ законодательной и правовой базы системы образования выявил множество противоречий и рассоглассованности в нормах юридических актов.
В результате оказывается разорванной единая "вертикаль" исполнительной власти, и, соответственно, органов управления системой образования.
Не отлажен правовой механизм муниципального управления образованием.
Несовершенна правовая основа учредительства и собственности образовательных учреждений.
Отсутствие механизма регулирования отношений собственности отражается на организации финансирования системы образования: нет четкости в правах и обязанностях по финансированию участников образовательного процесса, правовых основах введения соучредительства территориальных органов государственной власти и управления образованием для всех видов государственных образовательных учреждений.
Региональные органы управления образованием (министерства, департаменты управления) должны выступать основными учредителями образовательных учреждений, непосредственно им подчиненных, и соучредителями средних общеобразовательных, начальных профессиональных и средних профессиональных учебных заведений.
Правительства, администрации регионов могут выступать соучредителями
учреждений профессионального 129

[стр.,130]

образования федерального подчинения.
В последние годы в систему управления образованием активно "вписываются" различные общественные структуры: региональные и отраслевые советы ректоров вузов, региональные и отраслевые советы директоров ссузов, региональные учебные округа (центры), профессиональные объединения и ассоциации; на уровне образовательных учреждений попечительские советы, родительские комитеты.
Это свидетельство активного включения общества в процесс управления образованием, утверждения государственно-общественной системы управления.
Законодательное правовое обеспечение развития общероссийской и региональных систем образования остается незавершенным, а имеющиеся федеральные законы, в том числе базовый закон «Об образовании», по ряду важных направлений или устарели, или противоречат реальным процессам в отрасли образования.
На наш взгляд, исходя из логики и перспектив развития образовательной политики в Российской Федерации, можно было бы предложить три этапа последовательной разработки образовательных законопроектов.
На первом этапе: "О Федеральной программе развития образования", «О Национальной доктрине развития образования", "О государственном образовательном стандарте основного общего образования", "О государственной аттестации образовательных учреждений", "О федеральных нормативах финансирования образовательных учреждений».
Эти законы в совокупности составили бы
основы законодательства Российской Федерации об образовании.
На следующем этапе развития законодательной базы могла бы быть разработана серия таких законопроектов: "О среднем профессиональном образовании", "О начальном профессиональном образовании", "Об общем образовании", "О дошкольном образовании", "О дополнительном образовании".
Третий этап законодательной практики предполагает завершение разработки правовой базы образования серией социальных законов, типа: "О статусе педагогического работника", "О государственной поддержке 130

[Back]