Проверяемый текст
Шугай, Николай Иванович; Формирование региональной стратегии развития образования в Приморском крае [Оппонент: Лейбович А.Н.] (Диссертация, январь 2002)
[стр. 22]

21 Конституция 1993 года, ст.
132 п.
2 передача государственных полномочий с наделением необходимыми финансовыми и материальными ресурсами (на практике полномочия законодательно переданы не были) ст.
72 предметом совместного ведения органов государственной власти являются общие вопросы воспитания и образования ст.
132 п.
1 определяет самостоятельность в управлении муниципальной собственностью, формировании, утверждении и исполнении местного бюджета 1 ] Закон «Об образовании) (1996 г.), ст.
29-31 Не установлена ответственность ни одного уровня власти за реализацию права получения общего среднего образования.
Ст.
29 п.
7 предоставляет право субъектам РФ на создание, реорганизацию и ликвидацию образовательных учреждений ст.
31 устанавливает ответственность за получение гражданами основного общего образования ст.
11,33, 34 создание, реорганизация и ликвидация является исключительным правом учредителя Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (1995) ст.
6 п.
6
организация, содержание, ; развитие муниципальных образовательных учреждений дошкольного, основного общего, профессионального образования Бюджетный кодекс РФ (1998 г.) ст.
86 исключительно субъектом РФ ст.
87 исключительно из местных (
[стр. 39]

субъектам РФ на создание, реорганизацию и ликвидацию образовательных учреждений, а Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (1995, ст.
6 п.
6)
организацию, содержание, развитие образовательных учреждений дошкольного, основного общего, профессионального образования относит к полномочиям муниципальных образований.
Выявленные противоречия показывают, что в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г.
о разграничении государственной собственности в РФ была осуществлена муниципализация государственной собственности, т.е.
передача объектов государственной собственности в муниципальную собственность.
Однако, органы местного самоуправления в то время еще входили в систему органов государственной власти РФ.
Таким образом, установленный порядок передачи собственности как бы выводил общеобразовательную школу из-под государственной ответственности.
И только Конституция РФ 1993 г.
(ст.
12), отделила органы местного самоуправления от системы органов государственной власти, предоставив им право самостоятельно управлять муниципальной собственностью.
Несколько позднее (1995 г.) был принят Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В нарушение конституционно установленного порядка, где вопросы воспитания, образования и науки отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ (ст.
72), он отнес вопросы образования к числу вопросов местного значения, соотнесясь в этом со ст.
31Закона РФ "Об образовании".
Закон о местном самоуправлении возложил на органы местного самоуправления ответственность только за реализацию права граждан на получение обязательного основного общего образования (с 1 по 9 класс).
Но на практике учреждения среднего (полного) общего образования, т.е.
школы 11летки, были переданы в ведение органов местного самоуправления.
Таким образом, изменение организационно-правовой формы учреждений среднего 39

[Back]