Проверяемый текст
Шугай, Николай Иванович; Формирование региональной стратегии развития образования в Приморском крае [Оппонент: Лейбович А.Н.] (Диссертация, январь 2002)
[стр. 23]

22 финансируется обеспечение, осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень; также прочие расходы бюджетов финансируются содержание и развитие учреждений образования, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Приведенный выше анализ правовой базы показывает, что в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г.
о разграничении государственной собственности в РФ
было положено начало обязательной муниципализации государственной собственности, т.е.
передачи объектов государственной собственности в муниципальную собственность.
Практически все учреждения народного образования, находящиеся тогда на территории административно-территориальных образований, были переданы в муниципальную собственность.
Но на тот момент органы местного самоуправления еще входили в систему органов государственной власти РФ.
В то же время, установленный Постановлением Верховного Совета порядок передачи собственности послужил началом процесса выведения общеобразовательной школы из-под государственной ответственности.
Конституция РФ 1993 г.
отделила органы местного самоуправления от системы органов государственной власти
(ст.
12), предоставив им право самостоятельно управлять муниципальной собственностью и решать иные вопросы местного значения.
В развитие указанных положений в 1995 году был принят Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", который, в нарушение конституционно установленного порядка, отнес вопросы образования к числу вопросов местного значения, соотнесясь в этом со ст.
31 Закона РФ "Об образовании".

Конституцией РФ общие вопросы воспитания,
[стр. 39]

субъектам РФ на создание, реорганизацию и ликвидацию образовательных учреждений, а Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (1995, ст.
6 п.
6) организацию, содержание, развитие образовательных учреждений дошкольного, основного общего, профессионального образования относит к полномочиям муниципальных образований.
Выявленные противоречия показывают, что в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г.
о разграничении государственной собственности в РФ
была осуществлена муниципализация государственной собственности, т.е.
передача объектов государственной собственности в муниципальную собственность.
Однако, органы местного самоуправления в то время еще входили в систему органов государственной власти РФ.
Таким образом, установленный порядок передачи собственности как бы выводил общеобразовательную школу из-под государственной ответственности.
И только Конституция РФ 1993 г.
(ст.
12), отделила органы местного самоуправления от системы органов государственной власти, предоставив им право самостоятельно управлять муниципальной собственностью.
Несколько позднее (1995 г.) был принят Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В нарушение конституционно установленного порядка,
где вопросы воспитания, образования и науки отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ (ст.
72), он отнес вопросы образования к числу вопросов местного значения, соотнесясь в этом со ст.
31Закона РФ "Об образовании".

Закон о местном самоуправлении возложил на органы местного самоуправления ответственность только за реализацию права граждан на получение обязательного основного общего образования (с 1 по 9 класс).
Но на практике учреждения среднего (полного) общего образования, т.е.
школы 11летки, были переданы в ведение органов местного самоуправления.
Таким образом, изменение организационно-правовой формы учреждений среднего 39

[Back]