|
32 «повышенного типа» (гимназии, лицеи, колледжи, академии, университеты). Расширяется спектр образовательных услуг, в том числе дополнительного и послевузовского образования, с учетом новых запросов личности, общества, государства, рынка труда, региональных и национальных социумов. Фактически каждый субъект Российской Федерации стремится к созданию на своей территории (в том числе в кооперации с сопредельными или столичными центрами образования) полного набора современных образовательных учреждений и услуг, включая развитие сети негосударственных образовательных структур. Данный процесс сопровождается нарастающей интеграцией образовательных учреждений, созданием разнообразных региональных академических сообществ. По «горизонтали» на добровольной основе объединяют свой потенциал одноуровневые разнопрофильные образовательные учреждения, по «вертикали» — разноуровневые однопрофильные образовательные учреждения. Усилилась тенденция комплексной интеграции разноуровневых и разнопрофильных образовательных учреждений. На территориях многих субъектов Российской Федерации созданы региональные учебно-научные центры, образовательные комплексы, учебные округа и другие интегрированные структуры. В соответствии со статьей 78 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения, федеральные органы и органы управления субъектов Российской Федерации должны составлять единую систему исполнительной власти в стране. Как известно, в соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Таким образом, практически «вертикаль» исполнительной власти оказывается «разорванной». Это в полной мере относится к взаимодействию федеральных, региональных и муниципальных органов |
образования, с учетом новых запросов личности, общества, государства, рынка труда, региональных и национальных социумов. Фактически каждый субъект Российской Федерации стремится к созданию на своей территории (в том числе в кооперации с сопредельными или столичными центрами образования) полного набора современных образовательных учреждений и услуг, включая развитие сети негосударственных образовательных структур. В качестве примера можно привести расширяющийся опыт интеграции образовательных учреждений. По «горизонтали» — объединяют свой потенциал одноуровневые разнопрофильные образовательные учреждения, по «вертикали» — разноуровневые однопрофильные образовательные учреждения. В Дальневосточном регионе и на территориях многих субъектов Российской Федерации созданы региональные учебно-научные центры, образовательные комплексы, учебные округа и другие интегрированные структуры. * Вместе с тем, еще не удалось достигнуть создания вытекающей из статьи 78 Конституции Российской Федерации единой системы органов управления образованием, хотя эти вопросы являются предметом совместного ведения федеральные органов и органов управления субъектов Российской Федерации в стране. Как известно, в соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Таким образом, практически «вертикаль» исполнительной власти оказывается «разорванной». Это в полной мере относится к взаимодействию федеральных, региональных и муниципальных органов управления образованием. В ряде регионов России такая разобщенность уже преодолевается путем активного включения муниципальных органов в процесс управления учреждениями профессионального образования. Подобный опыт стал предметом научного анализа докторской диссертации по педагогике В.Н.Аверкина. (15, с. 115-116). 65 |