56 образования. Такие договора заключаются между: Министерством образования республики Мордовия и муниципальными администрациями; Муниципальными органами управления образованием и сельскими администрациями; Сельским (поселковыми) администрациями и образовательными учреждениями. Введение договоров обусловлено возникновением новых отношений и способов функционирования элементов образовательной системы, возникновением вариативных моделей управления региональными системами. Назрела необходимость изменения моделей управления образованием на всех уровнях образования, замены командного стиля управления на новый, ориентированный на сотрудничество и положительную мотивацию исполнителей. Договорные отношения позволят раскрыть полномочия государства по участию в управлении образованием. К ним относятся: 1. Принятие законодательных и нормативных актов в области образования, необходимых для сохранения единого образовательного пространства в государстве, защиты прав человека на рынке труда и обеспечения свободной миграции рабочей силы. Это законы об образовании, в том числе профессиональном, и дополняющие их законы или нормативные акты о порядке финансирования образования, переподготовки и повышении квалификации преподавательского персонала и другие. 2. Разработка общенациональной политики в области профессионального образования, которая определяет стратегические цели подготовки кадров, а также переподготовки безработных. Эти цели обусловлены экономическим развитием |
на поддержание «регионального компонента» следовало бы относить к приоритетным статьям федерального бюджета, т.к. в культурном многообразии заинтересовано все общество. На наш взгляд, он также не прав в отнесении к факторам отчуждения профессионального образования от региональной культуры и концентрацию основных механизмов управления им (учредительство, лицензирование, аттестация и т.д.) на федеральном уровне. (156, стр. 104). Управление образованием своеобразная и сложная форма деятельности. В современных условиях она еще более усложняется оттого, что проводимая в последние годы политика децентрализации образования несколько "расшатала" вертикаль управления. Значительно ограничила возможности государственного регулирования системы образования муниципализация образовательных учреждений. И не случайно в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года записано: «Ближайшая цель — формирование оптимальной модели управления, в которой четко будут распределены и согласованы компетенции и полномочия, функции и ответственность всех субъектов образовательной политики, прежде всего образовательных учреждений и органов местного самоуправления, региональных и федеральных управленческих структур». Проведенные исследования данного аспекта образовательной политики позволили создать в Приморском крае новую систему нормативно-правовых отношений. Она строится на основе договоров, соглашений с муниципальными структурами о разграничении полномочий и предметов ведения в сфере образования. Договорные отношения позволяют полнее раскрыть полномочия всех субъектов управления образованием, среди которых можно выделить: 1. Законодательная база сохранения единого образовательного пространства в государстве, защиты прав человека на рынке труда, включающая законы об образовании, в том числе профессиональном, принятые на федеральном и региональном уровнях. |