|
61 образования должно реализовать идею территориальной комплексности всех звеньев и структурных связей образовательных учреждений. Решение этих задач реально только на основе интеграции возможностей и усилий федеральных, региональных и местных властей, самих образовательных учреждений, академической и гражданской общественности. При этом целесообразно руководствоваться следующими принципами: — каждому субъекту Российской Федерации — свою программу развития единой, в основном самодостаточной, региональной системы образования; — государственные образовательные стандарты разрабатываются с учетом органического сочетания федеральных и национальнорегиональных компонентов; — инициатива по разработке региональных программ развития образования принадлежит органам государственной власти субъектов Российской Федерации; — составной частью региональных программ развития образования является решение вопросов об учредительстве образовательных учреждений и межбюджетных отношениях в их финансировании. С учетом того, что новое поколение региональных программ развития образования будет базироваться на конституционных основах совместного ведения сферы образования Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, их утверждение должно осуществляться совместным постановлением Правительства Российской Федерации и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Включение данного механизма в разработку и утверждение региональных программ развития образования делает ненужными соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий в сфере образования, помимо тех, которые содержатся в федеральных законах. |
принципов цивилизованного федерализма. Особую актуальность в последние годы обрела проблема взаимодействия федеральных, региональных (субъектных) и местных властей по предметам ведения, к которым относится и сфера образования; 6. Взаимодействие федеральных и региональных органов исполнительной власти в сфере образования целесообразно регулировать путем подписания конкретных договоров и соглашений, и совместной разработкой и утверждением конкретных программ развития региональных систем образования с четким определением обязательств каждой из сторон. Новое поколение программ развития региональных систем образования должно реализовать идею территориальной комплексности всех звеньев и структурных связей образовательных учреждений. Решение этих задач реально только на основе интеграции возможностей и усилий федеральных, региональных и местных властей, самих образовательных учреждений, академической и гражданской общественности. При этом целесообразно руководствоваться следующими принципами: — каждому субъекту Российской Федерации — свою программу развития единой, в основном самодостаточной, региональной системы образования; — государственные образовательные стандарты разрабатываются с учетом органического сочетания федеральных и национально-региональных компонентов; — инициатива по разработке региональных программ развития образования принадлежит органам государственной власти субъектов Российской Федерации; — составной частью региональных программ развития образования является решение вопросов о межбюджетных отношениях в их финансировани и. С учетом того, что новое поколение региональных профамм развития образования будет базироваться на конституционных основах совместного 59 •* ведения сферы образования Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, их утверждение должно осуществляться совместным постановлением Правительства Российской Федерации и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Включение данного механизма в разработку и утверждение региональных программ развития образования делает ненужными соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий в сфере образования, помимо тех, которые содержатся в федеральных законах. 60 4 учетом органического сочетания федеральных и национально-региональных компонентов; — инициатива по разработке региональных программ развития образования принадлежит органам государственной власти субъектов Российской Федерации; — составной частью региональных программ развития образования является решение вопросов об учредительстве образовательных учреждений и межбюджетных отношениях в их финансировании. С учетом того, что новое поколение региональных программ развития образования будет базироваться на конституционных основах совместного ведения сферы образования Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, их утверждение должно осуществляться совместным постановлением Правительства Российской Федерации и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Включение данного механизма в разработку и утверждение региональных программ развития образования делает ненужными соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий в сфере образования, помимо тех, которые содержатся в федеральных законах. В результате исследования решены поставленные задачи, подтверждена гипотеза, заключающаяся в том, что процесс регионализации образования не исчерпывается разделением полномочий между различными уровнями управления образованием, а затрагивает содержательные аспекты развития образования. Выводы, полученные в ходе диссертационного исследования могут быть использованы для • проектирования и внедрения региональных программ развития образования, согласованных с федеральной образовательной политикой; • разработки регионального компонента содержания образования; • обогащения опыта регионализации образования в других субъектах 136 |