|
128 Таблица 33 Показатели реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» (в рамках строительства жилья) в _________________ Ардонского муниципальном районе_________________ Показатели Единица измерения Годы 2005г, к 2007г,в%2005 2006 2007 1 2 3 4 5 6 Количество застройщиков чел. 6 4 7 116,7 Средняя стоимость одного квадратного метра тыс. руб. 5,2 6,6 3,3 73,1 Общая площадь жилья кв.м 432,0 258,1 539,8 125,0 Итоговая стоимость жилья тыс. руб. 2246,4 1703,5 2051,2 91,3 в т.ч.: собственные наемные средства застройщика тыс. руб. 673,9 511,1 615,4 94 Местный бюджет тыс. руб. 224,7 170,2 205,0 91,3 Региональный бюджет тыс. руб. 673,9 511,1 615.4 91,3 Федеральный бюджет тыс.руб. 673,9 511,1 615,4 91.3 Источник: отчетные данные администрации Ардонского района Материалы таблицы 31 свидетельствуют о том, что за три года действия целевой программы, 17 человек смогли улучшить свои жилищные условия. В то же время, по нашему мнению, особый интерес заслуживает показатель средней стоимости одного квадратного метра. Как видно из таблицы, происходит его сильное варьирование, связанное с разногласиями в установлении цены на различных уровнях. Очевидно, чем ниже стоимость жилья, тем меньше финансирование из бюджетов, но построить жилье реально на данную сумму невозможно. Поэтому с 2006 года средняя стоимость одного квадратного метра устанавливается исходя из федеральных стандартов с применением региональных коэффициентов, и составляет 12,3 тысячи рублей. На современном этапе большое распространение получил лизинг, официально закрепленный в Гражданском кодексе РФ (часть вторая) № 14-ФЗ ог 26.01.96г., Федеральном Законе № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» от 29.02.98г, и ряде других документов. Реализация сельскохозяйственной техники в лизинг осуществляется из двух бюджетов: федерального и регионального. Проведем сравнительный анализ условий предоставления финансовой аренды (таблица 34). |
77 Федеральная целевая программа: «Социальное развитее села до 2010 года», утвержденная постановлением Правительства РФ № 858 от 03.12.2002года. Данная программа предполагает финансирование приобретения жилья в собственность из федерального бюджета в размере 30%. Областной бюджет оплачивает также 30%. На долю муниципального округа ложиться 10%. Остальные 30% являются собственными и (или) заемными средствами желающего прибрести жилье. Площадь жилого помещения определяется исходя из социальной нормы, установленной для семей разной численности: одинокие граждане: 33 квадратных метра; семьи из двух человек: 42 квадратных метра; численность семьи три и более человека: по 18 квадратных метров. Расчетная стоимость жилья устанавливается исходя из средней рыночной цены одного квадратного метра в субъекте Российской Федерации, утвержденной органом исполнительной власти. Рассмотрим основные показатели реализации данной программы в районе за три года (таблица 2.2.29). Таблица 2.2.29 Показатели реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» (в рамках строительства жилья) в Тутаевском муниципальном районе Показатели Единица измерения Годы 2005г. к 2003г., в % 2003 2004 2005 Количество застройщиков чел. б 4 7 116,7 Средняя стоимость одного квадратного метра тыс. руб. 5,2 6,6 3,8 73,1 Общая площадь жилья кв.м 432,0 258,1 539,8 125,0 Итоговая стоимость жилья тыс. руб. 2246,4 1703,5 2051,2 91,3 в т.ч.: собственные/заемные средства застройщика тыс. руб. 673,9 511,1 615,4 91,3 Местный бюджет тыс. руб. 224,7 170,2 205,0 91,3 Региональный бюджет тыс. руб. 673,9 511,1 615,4 91,3 Федеральный бюджет тыс. руб. 673,9 511,1 615,4 91,3 Материалы таблицы 2.2.29 свидетельствуют о том, что за три года действия целевой программы, 17 человек смогли улучшить свои жилищные 78 условия. В то же время, по нашему мнению, особый интерес заслуживает показатель средней стоимости одного квадратного метра. Как видно из таблицы, происходит его сильное варьирование, связанное с разногласиями в установлении цены на различных уровнях. Очевидно, чем ниже стоимость жилья, тем меньше финансирование из бюджетов, но построить жилье реально на данную сумму невозможно. Поэтому с 2006 года средняя стоимость одного квадратного метра устанавливается исходя из федеральных стандартов с применением региональных коэффициентов, и составляет 12,3 тысячи рублей. На региональном уровне администрация района участвует в реализации программы «Совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Ярославской области на период 2001-2005 годы» утвержденной постановлением Губернатора Ярославской области К®695 в 2000 году. В таблице 2.2.30 представлено распределение финансирования затрат на реализацию данной программы. Таблица 2.2.30 Распределение финансирования программы «Совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Ярославской области на период 2001-2005 годы»* Показатели Распределение денежных средств, руб. Региональный бюджет Местный бюджет Работодатель (предприятие) Частичное финансирование подготовки одного студента 10000 5000 Выплата пособия одному выпускнику на хозяйственное обзаведение: Выпускнику ВУЗа Выпускнику техникума 30000 15000 Ежемесячная доплата к заработной плате в течение первого года работы одного выпускника 1000 Разовая выплата при трудоустройстве: -одному выпускнику члену семьи должностной оклад /» оклада Обеспечение жилой площадью на условиях найма или аренды * Пятистороннее соглашение (форма СПУЗ) Из таблицы 2.2.30 следует, что финансирование подготовки студента возложено на оба бюджета отношением 2:1. Единовременные расходы на 79 хозяйственное обзаведение специалиста полностью лежат на области, в то же время Тутаевский муниципальный район самостоятельно производит ежемесячную доплату к заработной плате. Здесь необходимо отметить, что с 2002 года до 2005 года размер пособия на хозяйственное обзаведение для выпускников ВУЗов возрос с 12-ти (постановление № 59-а от 01.04.2002года) до 30-ти тысяч рублей (постановление №83-а от 05.05.2004года). Администрация Тутаевского муниципального района величину ежемесячной выплаты не пересматривала с 2002 года. Сельскохозяйственное предприятие, на котором выпускник согласно договору должен отработать три года, производит разовую выплату работнику и членам его семьи, а также обязано обеспечить жильем на условиях найма или аренды. Актуальность реализации данной программы в районе с каждым годом не снижается. Тутаевское муниципальное образование не испытывает недостатка в абитуриентах, стремящихся поступить в учебное заведение, готовящее специалистов в области сельского хозяйства. Целевые выпускники, как правило, не расторгают договор по собственному желанию и продолжают трудиться на предприятиях округа после окончания срока необходимой отработки. Проблема стоит в необходимости мужчинам после окончания учебного заведения призываться в ряды Российской армии, за период прохождения службы им учитываются годы необходимой отработки по договору, но реально в хозяйствах они не работают [133]. На современном этапе большое распространение получил лизинг, официально закрепленный в Гражданском кодексе РФ (часть вторая) № 14-ФЗ от 26.01.96г., Федеральном Законе № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» от 29.10.98г. и ряде других документов. Реализация сельскохозяйственной техники в лизинг осуществляется из двух бюджетов: федерального и регионального. Проведем сравнительный анализ условий предоставления финансовой аренды (таблица 2.2.31). |