|
138 бенности специализации производства и структуры производимой продукции), организационная (многообразие форм собственности и хозяйствования, их взаимодействия), социальная (особенности социального обустройства сельских поселений) и управленческом (структура региональных и муниципальных государственных, хозяйственных и общественных органов управления). Объективной основой функционирования АПК, сельского хозяйства как структурного подразделения служит процесс разделения и интеграция труда, структурных подразделений, в том числе системы управления, которая связывает воедино интересы, цели и задачи исполнителей видов работ и услуг. Поэтому объективной основой совершенствования производства и производственно-экономических отношений выступает система управления. В настоящее время значительное количество научных исследований посвящено изучению функционирования различных продовольственных комплексов, совершенствования управления ими на уровне регионального АПК. Исследователи апелируют к организационной обособленности межотраслевых подкомплексов, использованию программ целевого подхода к реализации программ обеспечения населения отдельными видами продуктов, возможности выявления узких мест функционирования на всех стадиях воспроизводства конкретного продукта и выделения органов управления подкомплексами [69]. Положительно оценивая деятельность товаропроизводителей отдельных видов сельскохозяйственной продукции и их связь с предприятиями переработки, отмечаем негативную сторону в том, что не рассматривается функционирование системы районного АПК как единение производства, переработки и реализации комплекса производимых товаров и услуг на территории региона, пропорциональное их развитие. При существующей системе управления АПК на внешние факторы воздействовать товаропроизводитель не имеет возможности. Одновременно, государственные органы управления на уровне региона в виде Министерства |
повышения благосостояния населения региона. Сельское хозяйство региона является структурным формированием народного хозяйства. В свою очередь, для сельского хозяйства, как и для АПК региона, присущи определенные структурные формирования как функциональная (отражает ф технологические стадии производства), территориальная (особенности структуры и организации производства от природно-климатических и территориальноэкономических условий), отраслевая (особенности специализации производства и структуры производимой продукции), организационная (многообразие форм собственности и хозяйствования, их взаимодействия), социальная (особенности социального обустройства сельских поселений) и управленческая (структура региональных и муниципальных государственных, хозяйственных и общественных органов управления). Ь Объективной основой функционирования АПК, сельского хозяйства как структурного его подразделения служит процесс разделения и интеграция труда, структурных подразделений, в том числе системы управления, которая связывает воедино интересы, цели и задачи исполнителей видов работ и услуг. Поэтому объективной основой совершенствования производства и производственноэкономических отношений выступает система управления. В настоящее время значительное количество научных исследований посвящено изучению функционирования различных продовольственных комплексов, со вершенствования управления ими на уровне АПК. Исследователи аппелируют к организационной обособленности межотраслевых подкомплексов, использованию программно-целевого подхода к реализации программ обеспечения населения отдельными видами продуктов, возможности выявления узких мест функционирования на всех стадиях воспроизводства конкретного продукта и выделения органов управления подкомплексами [88]. Положительно оценивая деятельность товаропроизводителей отдельных видов сельскохозяйственной продукции и их связь с предприятиями переработки отмечаем негативную сторону в том, что не рассматривается функционирование системы АПК как единение производства, переработки и реализации комплекса 115 производимых товаров и услуг на территории региона, пропорциональное их развитие. При существующей системе управления АПК на внешние факторы воздействовать товаропроизводитель не имеет возможности. Одновременно, государстф венные органы управления на уровне региона в виде Министерства сельского хозяйства не обладают функциями прямого, централизованного управления. В его функции не входит планирование производственно-экономической деятельности, доведение планов до предприятий для исполнения, контроль за ходом производственно-экономической деятельности и его координация. Тем более, в его функции не входит организация торгово-закупочных операций, регулирование цен, товарных потоков. Разработанные планы развития АПК на уровне региона в настоящее время приобретает статус прогноза, в их содержании не отражается ме) ханизм выполнения. В практике научных исследований по проблемам управления в АПК значительное место отводится консалдинговым группам, которые выполняют функции консультанта в области технического, технологического процесса производства, по разработке маркетинговых программ, оказывают консультации по совершенствованию управления на уровне предприятия. В странах устоявшегося и регулируемого рынка, уже отработанной и используемой передовой технологией производство возможно консультирование това ропроизводителей по выше перечисленным вопросам. В России, в основной своей массе, товаропроизводители имеют недостаточный уровень экономического и рыночного образования, не обладают информацией о передовой технике и технологии, не имеют возможности их использовать, основное время занято организацией производственного процесса и не урегулирован рынок сбыта, поэтому консалтинговые группы не могут оказать существенное влияние на развитие экономики сельского хозяйства, АПК. В сельскохозяйственных предприятиях содержание колсантинговой группы экономически не целесообразно из-за сравнительно малого объема реализуемой продукции и ограниченной территории рынка. Эти и другие предложения недостаточно характеризуют систему организаципб |