|
139 сельского хозяйства РСО Алания не обладают функциями прямого, централизованного управления. В его функции не входит планирование производственно-экономической деятельности, доведение планов до предприятий для исполнения, контроль за ходом производственно-экономической деятельности и его координация. Тем более, в его функции не входит организация торгово-закупочных операций, регулирование цен, товарных потоков. Разработанные планы развития АПК на уровне региона в настоящее время приобретают статус прогноза, в их содержании не отражается механизм выполнения. В практике научных исследований по проблемам управления в АПК значительное место отводится консалтинговым группам, которые выполняют функции консультанта в области технического, технологического процесса производства, по разработке маркетинговых программ, оказывают консультации по совершенствованию управления на уровне предприятия. В странах устоявшегося и регулируемого рынка, уже отработанной и используемой передовой технологией производства возможно консультирование товаропроизводителей по выше перечисленным вопросам. В республиках ЮФО, в основной своей массе, товаропроизводители имеют недостаточный уровень экономического и рыночного образования, не обладают информацией о передовой технике и технологии, не имеют возможности их использовать, основное время занято организацией производственного процесса и не урегулирован рынок сбыта, поэтому консалтинговые группы не могут оказать существенное влияние на развитие экономики сельского хозяйства, АПК. В сельскохозяйственных предприятиях содержание консалтинговой группы экономически не целесообразно из-за сравнительно малого объема реализуемой продукции и ограниченной территории рынка. Эти и другие предложения недостаточно характеризуют систему организационного механизма. Организационный механизм развития сельского хозяйства определяется как способ управления сложной социально-экономической и биотехнической системой на основе гибкой нитрации политических, экономических и орга |
производимых товаров и услуг на территории региона, пропорциональное их развитие. При существующей системе управления АПК на внешние факторы воздействовать товаропроизводитель не имеет возможности. Одновременно, государстф венные органы управления на уровне региона в виде Министерства сельского хозяйства не обладают функциями прямого, централизованного управления. В его функции не входит планирование производственно-экономической деятельности, доведение планов до предприятий для исполнения, контроль за ходом производственно-экономической деятельности и его координация. Тем более, в его функции не входит организация торгово-закупочных операций, регулирование цен, товарных потоков. Разработанные планы развития АПК на уровне региона в настоящее время приобретает статус прогноза, в их содержании не отражается ме) ханизм выполнения. В практике научных исследований по проблемам управления в АПК значительное место отводится консалдинговым группам, которые выполняют функции консультанта в области технического, технологического процесса производства, по разработке маркетинговых программ, оказывают консультации по совершенствованию управления на уровне предприятия. В странах устоявшегося и регулируемого рынка, уже отработанной и используемой передовой технологией производство возможно консультирование това ропроизводителей по выше перечисленным вопросам. В России, в основной своей массе, товаропроизводители имеют недостаточный уровень экономического и рыночного образования, не обладают информацией о передовой технике и технологии, не имеют возможности их использовать, основное время занято организацией производственного процесса и не урегулирован рынок сбыта, поэтому консалтинговые группы не могут оказать существенное влияние на развитие экономики сельского хозяйства, АПК. В сельскохозяйственных предприятиях содержание колсантинговой группы экономически не целесообразно из-за сравнительно малого объема реализуемой продукции и ограниченной территории рынка. Эти и другие предложения недостаточно характеризуют систему организаципб онного механизма. Организационный механизм развития сельского хозяйства определяется как способ управления сложной социально-экономической и биотехнической системой на основе гибкой интеграции политических, экономических и организационных форм хозяйственной деятельности, эффективных методов ведения агропромышленного производства и рыночного инструментария, с учетом особенностей каждого звена системы. С помощью организационного механизма развиваются структуры производства и управления, их функции, технико-технологическое обеспечение производственного процесса. Некоторые авторы [51] более четко расшифровывают организационный механизм на его составляющие: организационно-производственный, организационно-технологический и организационно-управленческий с их составляющими элеЭ ментами. Некоторые авторы к составляющей системы относят организационноэкономические связи и отношения [44]. Организационный механизм как система имеет свойства самоорганизации, способность воспринимать энергию из среды и превращать в «новую упорядоченную форму», формировать единство потоков, увеличиваться в размерах, сохранять инвариант структуры, определять правила функционирования и выходные характеристики, самосохраняться и саморазвиваться и др. [140]. Результаты исследования современного состояния организационного меха низма позволяют сделать вывод о целесообразности совершенствования форм организации производства продукции сельского хозяйства, АПК. Государство как институциональный орган ушло от прямых функций управления экономикой. На межхозяйственном уровне преобладает принцип личной заинтересованности. Экономические и производственные связи на микро и макро уровнях практически отсутствуют. Исключение составляют кооперативные и интегрированные формирования, но эти процессы имеют локальный характер. Опыт их работы свидетельствует об эффективности выполнения функций планирования, организации и координации деятельности субъектов формирований. Целесообразность производственно-экономической согласованности взаимоот117 |