|
151 нове повышения плодородия земли. Такая форма государственного предпринимательства может обеспечить поддержку малорентабельных предприятий и отраслей, которые жизненно важны для воспроизводства. Создание ЧГП устраняет недостатки экономических отношений, ценообразования, скорости освоения новых технологий. В ЧГП нет обязательств перед акционерами, банкротство им обычно не грозит. В данном случае государство бере г на себя ответственность за создание равных условий для соперничества предпринимателей, организует производство достаточного количества общественных товаров услуг. Участие государства в экономической жизни диктуется еще и том, что рынок не обеспечивает социально справедливое распределение дохода. Организация ЧГП в некоторой степени разрешает следующие проблемы: повышение производительности труда путем внедрения технического прогресса и рационализации производства, максимально эффективное использование всех производственных факторов, особенно рабочей силы; обеспечение занятости в аграрном секторе и соответствующего уровня жизни сельского населения; стабилизация рынков сельскохозяйственной продукции; гарантированное снабжение внутреннего рынка; забота о поставках аграрной продукции потребителям по "разумным ценам”. Основным элементом взаимоотношений государственного и частного капитала является то, что государство активно вмешивается в текущую инвестиционную, производственную и административно-хозяйственную деятельность данного ЧГП. Представляется возможным предусмотреть, что государству принадлежит только часть произведенной продукции. Возможен вариант, когда согласно договору государство компенсирует часть налогов и других платежей, в натуральном виде, то это считается не раздел продукции, а только замена одной формы расчетов другой. |
собственности». Встает вопрос о природе приобретения, собственности и защиты земельной собственности и договорных отношений. В этих условиях важно определение альтернативных стратегий решения аграрных вопросов, ц Альтернативными современным земельным отношениям частной собственности возможно считать модели государственной собственности на землю, введение наследственной аренды, перераспределение земельных ресурсов с гарантией имущественных прав землевладельцев, введение интенсивных рыночных отношений с одновременным усилением автотаризма власти. Одним из направлений совершенствования организационного механизма хозяйствования считается согласованная деятельность бизнеса и власти. Совершенствование экономической политики в сторону государственной поддержки сель скохозяйственного производства выдвигает проблему не только укрепления материально-технической базы существующих предприятий, но и создание новых на базе сочетания частного и государственного капитала, то есть организации частно-государственных предприятий (ЧГП). Экономической основой ЧГП считается совместное вложение государственного и частного капитала в предпринимательство. Оно может осуществляется в тех областях, где хозяйственная деятельность противоречит природе частных фирм или требуются огромные вложения средств и риск. Первоочередная цель госу дарственного предпринимательства состоит не в получении дохода, а в решении социально-экономических задач, сглаживании циклических колебаний, поддержании занятости трудовых ресурсов, развитии научно-технического прогресса, инновационных технологий. В Республике Алтай предполагается использование государственного предпринимательства с целью создания материально-технической базы развития животноводства на основе роста кормообеспеченности, а последнее на основе повышения плодородия земли. Такая форма государственного предпринимательства может обеспечить поддержку малорентабельных предприятий и отраслей, которые жизненно важны для воспроизводства. 133 Создание ЧГП устраняет недостатки экономических отношений, ценообразования, скорости освоения новых технологий. В ЧГП нет обязательств перед акционерами, банкротство им обычно не грозит. В данном случае государство берет на себя ответственность за создание равных условий для соперничества предприц нимателей, организует производство достаточного количества общественных товаров и услуг. Участие государства в экономической жизни диктуется еще и тем, что рынок не обеспечивает социально справедливое распределение дохода. Организация ЧГП в некоторой степени разрешает следующие проблемы: повышение производительности труда путем внедрения технического прогресса и рационализации производства, максимально эффективное использование всех производственных факторов, особенно рабочей силы; I обеспечение занятости в аграрном секторе и соответствующего уровня жизни сельского населения; стабилизация рынков сельскохозяйственной продукции; гарантированное снабжение внутреннего рынка; забота о поставках аграрной продукции потребителям по "разумным ценам". Основным элементом взаимоотношений государственного и частного капитала является то, что государство активно вмешивается в текущую инвестиционную, производственную и административно-хозяйственную деятельность данного ^ ЧГП. Представляется возможным предусмотреть, что государству принадлежит только часть произведенной продукции. Возможен вариант, когда согласно договору государство компенсирует часть налогов и других платежей, в натуральном виде, то это считается не раздел продукции, а только замена одной формы расчетов другой. Одним из вариантов взаимоотношений между государством, частным капиталом в составе ЧГП и пользователем (собственником) главного средства производства земли может быть заключение договора по концессионного типу, когда государство или муниципальное образование (концедент) для достижения общест134 |