|
41 каждый борется за выживание самостоятельно, медленно растет внутренняя трудовая мотивация. Результаты исследований указывают на необходимость модернизации методов в работе органов местной власти не только с руководителями хозяйствующих субъектов, но и с работниками, стремящимися к самовыражению и самореализации. Социально-экономическая трансформация, происходящая в последние десятилетия, негативно отразилась, в первую очередь, на сельской местности горных территорий РСО-Алания. Село переживает системный кризис, основными проявлениями которого являются: ухудшение демографической ситуации. Сокращение численности сельского населения наблюдается во всех национальных республиках ЮФО (которые исторически отличались всегда повышенным уровнем рождаемости); низкий уровень жизни и высокий уровень безработицы сельского населения. В настоящее врехмя почти каждый четвертый из общей численности безработных и каждый третий из числа зарегистрированных в органах службы занятости житель сельской местности; снижение качества жизни. Условия жизни сельских жителей, особенно, горных территорий, остаются не привлекательными. Существующие социальная и инженерная инфраструктуры не соответствуют современным требованиям. Основная часть жилищного фонда не имеет элементарных коммунальных удобств. Наблюдается сокращение числа учреждений социальной инфраструктуры, снижение доступа жителей к основным социальным услугам образованию и здравоохранению. Практически перестала функционировать сеть сельских предприятий бытового обслуживания. Существующая сельская дорожно-транспортная сеть не соответствует современным требованиям. На наш взгляд, наиболее приемлемым вариантом, способным разрешить ряд указанных выше проблем является активное участие органов местного самоуправления в управлении развитием сельскохозяйственных предприятий |
местного бюджета, формированию внебюджетных источников финансирования, созданию условий для эффективного функционирования предприятий, занятости, снижению бедности и т.д. Изменение форм и методов управления предопределило двоякую роль органов местного самоуправления. С одной стороны как хозяйствующих субъектов, управляющих муниципальными предприятиями, с другой как субъектов, стремящихся координировать хозяйственную деятельность предприятий и организаций частной формы собственности в интересах членов местного сообщества. В то же время, большинство муниципальных образований практически не имеют рациональной финансовой и социально-экономической политики. Из-за отсутствия опыта разработки стратегического планирования и управления инвестиционными проектами деятельность органов местной власти зачастую оказывается малодейственной. Органы местного самоуправления слабо осуществляют переход к экономическим методам управления развитием. В большинстве из них не сформированы рациональные взаимоотношения с предприятиями частной формы собственности. Работники данных предприятий разобщены, каждый борется за выживание самостоятельно, медленно растет внутренняя трудовая мотивация. Результаты исследований указывают на необходимость модернизации методов в работе органов местной власти не только с руководителями хозяйствующих субъектов, но и с работниками, стремящимися к самовыражению и самореализации. Социально-экономическая трансформация, происходящая в последние десятилетия, негативно отразилась в первую очередь на сельской местности. Село переживает системный кризис, основными проявлениями которого являются: ухудшение демографической ситуации. Сокращение численности сельского населения наблюдается в 75 регионах РФ, что обусловлено ростом естественной убыли и миграционными потерями [118,с.86]; 45 46 низкий уровень жизни и высокий уровень безработицы сельского населения. В настоящее время почти каждый четвертый из общей численности безработных и каждый третий из числа зарегистрированных в органах службы занятости житель сельской местности; снижение качества жизни. Условия жизни сельских жителей остаются не привлекательными. Существующие социальная и инженерная инфраструктуры не соответствуют современным требованиям. Основная часть жилищного фонда не имеет элементарных коммунальных удобств. Наблюдается сокращение числа учреждений социальной инфраструктуры, снижение доступа жителей к основным социальным услугам образованию и здравоохранению. Практически перестала функционировать сеть сельских предприятий бытового обслуживания. Существующая сельская дорожно-транспортная сеть не соответствует современным требованиям. На наш взгляд, наиболее приемлемым вариантом, способным разрешить ряд указанных выше проблем является активное участие органов местного самоуправления в управлении развитием сельскохозяйственных предприятий (практически единственных производств на территории сельских поселений). Как государство управляет страной, органы власти субъекта федерации регионом, так и органы местного самоуправления управляют социальноэкономическим развитием муниципального образования, в том числе сельскохозяйственными предприятиями, являющимися хозяйственными элементами муниципальной территории. Академик российской академии наук (РАН) Макаров В. и доктор экономических наук Глазырин М. в совместной работе «Новая экономическая самоорганизация муниципальных образований» указывают на возможность и необходимость органов местной власти участвовать в бизнесе: «Это существенный фактор экономического возрождения и подъема России. Стихийно или в порядке самодеятельности местная власть вынуждена вплотную заниматься данными вопросами, для того чтобы обеспечить лучшие условия проживания жителей» [70,с.57]. |