времени, нуждаются, отмечалось в Положении с местных уполномоченных министерства, утвержденном 23 сентября 1917 года. в переустройстве, а именно: объединяющая и руководящая деятельность учреждений, как то: Комитетов, Советов и т.п., должна быть передана в Министерство, функции же не управлению на местах должны быть переданы органам местного общественного управления. Исключение составят лишь образцово-показательные учреждения, непосредственное руководство которыми сохранится за Министерством, а также учреждения, имеющие общегосударственное значение". В связи с тем, что в стране в это время проводилась коренная реформа местного самоуправления, было решено на переходный период ввести институт местных уполномоченных МГП с довольно широкими полномочиями. "Для заведывания, преобразования, ликвидации и передачи общественным управлениям местных учреждений Министерства , \ государственного призрения, в тех случаях, где будет установлена в этом необходимость, министром назначается уполномоченный". В круг ведения уполномоченного входило: а) деятельность по ликвидации и передаче учреждений в ведение общественных управлений к" или общественных организаций; б) временное заведование, объединение и развитие деятельности упомянутых учреждений в случае временной невозможности передачи их; в) содействие местным общественным управлениям и поддержка частной инициативы в организации дела призрения и социальной помощи; г) организация, управление и развитие деятельности образцово-показательных учреждений министерства и учреждений общегосударственного характера; д) обследование районов в отношении состояния дела призрения и социальной помощи; е) предоставление периодических отчетов в Министерство государственного призрения. Следует подчеркнуть, что этим документом уполномоченным |
органов самоуправления и общественных организаций. «Учреждения, ведавшие делом призрения до установления Министерства государственного призрения, по условиям времени нуждаются, отмечалось в Положении о местных уполномоченных министерства, утвержденном 23 сентября 1917 года. в переустройстве, а именно: объединяющая и руководящая деятельность учреждений, как то: Комитетов, Советов и т.п., должна быть передана в Министерство, функции же по управлению на местах должны быть переданы органам местного общественного управления. Исключение составят лишь образцово-показательные учреждения. Непосредственное руководство, которыми сохранится за министерством, а также учреждения, имеющие общегосударственное значение.1 В связи с тем, что в стране в это время проводилась коренная реформа местного самоуправления, было решено на переходный период ввести институт местных уполномоченных МГП с довольно широкими полномочиями. «Для заведывания, преобразования, ликвидации и передачи общественным управлениям местных учреждении Министерства государственного призрения, в тех случаях, где будет установлена в этом необходимость, министром назначается уполномоченный».2 В круг ведения уполномоченного входило: а) деятельность по ликвидации и передаче учреждений в ведение общественных управлений или общественных организаций; б) временное заведывание, объединение и развитие деятельности упомянутых учреждений в случае временной невозможности передачи их; в) содействие местным общественным управлениям и поддержка частной инициативы в организации дела призрения и социальной помощи; г) организация, управление и развитие деятельности образцово-показательных учреждений министерства и учреждении12 1ГАРФ. Ф.6787.0П. 1. д.б.л. 19. 2 ГАРФ. Ф.6787. on. 1. д.б.л.2. 2ГАРФ. Ф.6787. on. 1.д.б.л. 19. 2.ГАРФ. Ф.6787. on. 1. д.б.л. 2. 2 об. общегосударственного характера; д) обследование районов в отношении состояния дела призрения и социальной помощи; е) предоставление периодических отчетов в Министерство государственного призрения. Следует подчеркнуть, что этим документом уполномоченным предоставлялось право принятия самостоятельного решения по текущим делам и распределению денежных сумм в пределах компетенции.1 Впоследствии, осенью 1917 года в состав министерства были переданы со всем имуществом и капиталами: Ведомство учреждений императрицы Марии: Совет Человеколюбивого общества: канцелярия Верховного совета по призрению семей лиц. призванных на войну, а также семей раненых и павших воинов: Попечительство о трудовой помощи: Романовский комитет; Бюро общегосударственного комитета помощи Скобелевский комитет для выдачи пособия потерявшим на войне способность к труду воинам; Алексеевский комитет; Совет детских приютов; Попечительство о слепых; Попечительство о глухонемых; Женское патриотическое общество и часть отдела народного здравия и общественного призрения министерства внутренних дел. поделенного по принадлежности также с управлением главного врачебного инспектора и министерством торговли и промышленности.2 Дальнейшие процессы показали, что для управления системой государственного призрения и сохранившейся частью заведений н учреждений частной благотворительности в масштабах государства был необходим соответствующий центральный аппаратной модели. Весьма наглядно видны четыре относительно самостоятельных блока: управленческо-координирующий, включающий в себя основные функциональные звенья центрального аппарата МГП ранее существовавшие самостоятельные ведомства социально1ГАРФ. Ф.6787. оп. 1.Д.6.Л. 19. 2. ГАРФ. Ф6787. Оп.1. д.б.л. 2. 2 об. 2ГАРФ. Ф.6787. on. 1. Дб.л. 24-26; д.12. л.9-11. |