|
С каждым годом все более очевидным становился отрыв в техническом оснащении отечественной системы массового здравоохранения, образования от мировых стандартов. Остаточный принцип финансирования социальной сферы (являвшийся типичной чертой советской экономической модели) никак не совпадал с официально провозглашенными гуманистическими принципами. А сохранение уравнительной системы распределения в «нижней» части социальной пирамиды общества при наличии многочисленного «верхнего» партийно-государственного слоя «управляющих» с их системой льгот и привилегий, усиливающейся коррупцией и казнокрадством вели к росту социальной апатии, деформации морали. Ситуация в стране настоятельно требовала от власти быстрых и эффективных перемен. Первые шаги в этом направлении были предприняты новым советским руководством во главе с Ю.В. Андроповым в 1983 г., когда было объявлено о начале «широкомасштабного экономического эксперимента»» в легкой и пищевой промышленности и некоторых других секторах хозяйства. Главным звеном этого эксперимента было допущение местной инициативы в расходовании отпускаемых бюджетных средств (это проявлялось, в частности, в праве трудового коллектива самим определять коэффициент трудового участия каждого в общей работе, а также самим решать «вопрос о количественном составе работающих».98 Результат не замедлил сказаться, вдохновив его инициаторов на дальнейшее развитие данного опыта. Лидеров страны и экономистов при этом не смущало то, что все эти шаги были отходом от традиционной4 советской экономической модели, так как представляли собой отдельные (хотя и искаженные) элементы рыночной модели. Но, скорее всего, 98 Материалы Пленума ЦК КПСС. 22 ноября 1982 г., М., 1982. С. 23. |
С каждым годом все более очевидным становился отрыв в техническом оснащении отечественной системы массового здравоохранения,I образования от мировых стандартов. Остаточный принцип финансирования социальной сферы (являвшийся типичной чертой советской экономической модели) никак не совпадал с официально провозглашенными гуманистическими принципами. А сохранение уравнительной системы распределения в «нижней» части социальной пирамиды общества при наличии многочисленного «верхнего» партийно-государственного слоя «управляющих» с их системой льгот и привилегии, усиливающейся коррупцией и казнокрадством вели к росту социальной апатии, деформации морали. Все это настоятельно требовало от власти быстрых и эффективных перемен. Первые шаги в этом направлении были предприняты новым советским руководством во главе с Ю.В.Андроповым в 1983 г., когда было объявлено о начале «широкомасштабного экономического эксперимента»» в легкой и пищевой промышленности и некоторых других секторах хозяйства. Главным звеном этого эксперимента было допущение местной инициативы в расходовании отпускаемых бюджетных средств (это проявлялось, в частности, в праве трудового коллектива самим определять коэффициент трудового участия каждого в общей работе, а также самим решать вопрос о количественном составе работающих)12. Результат не замедлил сказаться, вдохновив его инициаторов на дальнейшее развитие данного опыта. Лидеров страны и экономистов при этом не смущало то, что все эти шаги были отходом от традиционной советской экономической модели, так как представляли собой отдельные (хотя и искаженные) элементы рыночной модели. Но, скорее всего, немалую |