|
политических кампании, штурмовщины, корректировки планов, «пробивания дополнительных ресурсов. Остававшаяся непоколебимой административно-командная система управления экономикой и огромный бюрократический аппарат выхолащивали, глушили позитивные новации. Не только для прогрессивных экономистов, но и для части высшего политического руководства становилось очевидным, что ключ к решению экономических проблем в отношениях собственности, необходимости переделки самого базиса традиционной экономической системы. 04 С конца 1986 начала 1987 г. началась разработка подходов к✓ экономической реформе. Июньский Пленум ЦК КПСС, определяя суть коренной перестройки управления экономикой, отмечал, что оно будет включать в себя: коренную перестройку централизованного руководства экономикой, повышение его качественного уровня, решительное освобождение центра от вмешательства в оперативную деятельность нижестоящих хозяйственных звеньев; кардинальную реформу планирования, ценообразования, финансово-кредитного механизма, перестройку управления научнотехническим прогрессом, внешнеэкономическими связями, трудом и социальными процессами; р создание новых организационных структур, обеспечивающих углубление и повышение надежности связей по кооперации, а также непосредственное включение науки в производство и прорыв к мировому уровню качества; • • переход от чрезмерно централизованной системы управления к демократической, развитие самоуправления, создание механизма 104 Гайдар Е. Государство и эволюция: Как отделить собственность от власти и повысить благосостояние россиян. СПб., 1997. С. 14. |
лось самогоноварение, обострилась нехватка сахара.17 В целом же народное хозяйство страны продолжало работать по старой схеме, активно используя методы приказного нажима, политических кампаний, штурмовщины, корректировки планов, «пробивания дополнительных ресурсов. Остававшаяся непоколебимой административно-командная система управления экономикой и огромный бюрократический аппарат выхолащивали, глушили позитивные новации. Не только для прогрессивных экономистов, но и для части высшего политического руководства становилось очевидным, что ключ к решению экономических проблем в отношениях собственности, необходимости переделки самого базиса традиционной экономической системы. Однако руководство страны не спешило предпринимать решительных шагов в этом направлении. С конца 1986 начала 1987 г. началась разработка подходов к экономической реформе. Определяя суть коренной перестройки управлемния экономикой страны как переход от преимущественно административных к экономическим методам руководства на всех уровнях, к управлению интересами и через интересы, к широкой демократизации управления,всемерной активизации человеческого фактора18, июньский (1987г.) Пленум ЦК КПСС отмечал, что целостная система управления, создаваемая в ходе реформы, будет включать в себя: резкое расширение границ самостоятельности предприятий , перевод их на полный хозрасчет и самофинансирование, повышение ответственности за наивысшие конечные результаты, установление прямой зависимости уровня доходов коллектива от эффективности его работы, широкое развитие коллективного подряда в трудовых отношениях; 17 ЦХСД. Ф.89. Оп.12. Д.13. Л.56. коренную перестройку централизованного руководства экономикой, повышение его качественного уровня, решительное освобождение центра от вмешательства в оперативную деятельность нижестоящих хозяйственных звеньев; кардинальную реформу планирования, ценообразования, финансово-кредитного механизма, перестройку управления научно-технищ ческим прогрессом, внешнеэкономическими связями, трудом и социальными процессами; создание новых организационных структур, обеспечивающих углубление и повышение надежности связей по кооперации, а также не-# посредственное включение науки в производство и прорыв к мировому * уровню качества; переход от чрезмерно централизованной системы управления к демократической, развитие самоуправления, создание механизма активизации потенциала человеческой личности, четкое разграничение функций и коренное изменение стиля и методов деятельности партийных советских, общественных и хозяйственных организаций19. Изложенные выше меры заложили основу для возрождения и развития творческой активности советских людей, на которую делалась основная ставка в ходе "перестройки". Другой составляющей экономической реформы мыслился научнотехнический прогресс. Но в рамках существовавшей экономической системы достижения НТО не могли эффективно использоваться В 80-х гг. Одной из острых проблем развития науки и техники вопросами роботостроения занимались более 20 министерств. Это приводило к тому, что отечественные роботы стоили намного дороже зарубежных и вместе с тем в 10 раз уступали по надежности лучшим мировым стандартам. |