|
потенциал резко вырос. Если за 1981-1985 гг. учтенный внутренний государственный долг возрос на 37,8 млрд, рублей, то за 1986-1990 гг. его прирост составил почти 400 млрд. руб. С учетом того, что к концу 1989 г. чистый внешний долг СССР увеличился более чем вдвое по сравнению с уровнем 1984 г., становилось очевидно, что государство оказалось практически на грани банкротства.л 108 Золотые запасы страны сократились с 2500 тонн до 200 тонн. Политика «ускорения», предусматривавшая опережающее развитие машиностроения в рамках прежних структурных приоритетов, обострила макроэкономическую несбалансированность. Некоторые финансовые ресурсы, полученные за счет эмиссии, накачивались в инвестиционную сферу, и без того отличавшуюся гипертрофированными масштабами. Подавляющая часть дополнительных капиталовложений омертвилась в незавершенном строительстве и в неэффективном производстве, вызвав мощную инфляционную волну. По мнению ряда исследователей, начиная с 1988 г., ситуацию в капитальном строительстве можно было охарактеризовать как инвестиционный кризис, преодолеть которые уже никакие ассигнования не помогали.108109 Значительно снизился к началу 1990-х годов и ввод в действие объектов социально-культурной сферы. Повсеместно срывались особенно важные для населения планы жилищного строительства. Определенные экономические противоречия серьезно сказались в социальной сфере. Так, резкое увеличение централизованных расходов на социально-культурные мероприятия хотя и было ориентировано на повышение уровня жизни широких слоев населения, на деле имело 108 Черняев А.С. Дневник помощника Президента СССР. М., 1998. С. 218. 09 Меньшиков С.М. Советская экономика: катастрофа или катарсис? М., 1990; Яковец Ю.В. Революция в экономике: ключевые проблемы, противоречия, перспективы перестройки. М., 1990 и др. |
диционный аппарат управления экономикой. Новый еще не был отлажен и не мог не давать серьезных сбоев. Потеря управления экономикой была одной из важнейших причин неэффективности начатых преобразований. Наконец, третье. Властям так и не удалось решить задачу социальной ориентации проводимых реформ, которая декларировалась с весны 1985 г. Более того, с каждым годом (не в последнюю очередь, по причине значительного повышения заработной платы всем категориям р работников в 1987-1989 гг. и прекращения поступлений в бюджет доходов от продажи алкогольной продукции) снабжение населения элементарными продуктами питания ухудшалось. Немало ошибок было допущено властями в денежной и финансовокредитной политике. Эскалация государственных расходов при сохранении неизменной структуры производства привела по сути к ликвидации потребительского рынка. К 1985 г. в экономике СССР уже был накоплен значительный инфляционный потенциал. Он не находил проявления лишь потому, что продолжала сохраняться жесткая государственная финансовая система. Однако в 12-й пятилетке этот потенциал резко вырос. Если за 1981-1985 гг. учтенный внутренний государственный долг возрос на 37,8 млрд, рублей, то за 1986-1990 гг. его прирост составил почти 400 млрд. руб. С учетом того, что к концу 1989 г. чистый внешний долг СССР увеличился более чем вдвое по сравнению с уровнем 1984 г., становилось очевидно, что государство оказалось практически на грани банкротства. Золотые запасы страны сократились с 2500 тонн до 200 тонн. Политика «ускорения», предусматривавшая опережающее развитие машиностроения в рамках прежних структурных приоритетов, обострила макроэкономическую несбалансированность. 56 Черняев А.С. Дневник помощника Президента СССР. М.Д998. С.218 Дополнительные финансовые ресурсы, полученные за счет эмиссии, накачивались в инвестиционную сферу, и без того отличавшуюся гипертрофированными масштабами. Подавляющая часть дополнительных капиталовложений омертвилась в незавершенном строительстве и в неэффективном производстве, вызвав мощную инфляционную волну. Начиная с 1988 г., ситуацию в капитальном строительстве можно было охарактеризовать как инвестиционный кризис, преодолеть которые уже никакие ассигнования не помогают. Значительно снизился к началу 90-х годов и ввод в действие объектов социально-культурной сферы. Повсеместно срывались особенно важные для населения планы жилищного строительства. Резкое увеличение централизованных расходов на социальнокультурные мероприятия хотя и было ориентировано на повышение уровня жизни широких слоев населения, на деле имело обратный эффект, так как также целиком финансировалось за счет эмиссии денег. В этих условиях номинальный рост доходов населения немедленно уничтожался инфляцией и одновременно все более усиливался дефицит.57 С 1990 г. даже в Москве было введено карточное снабжение населения продуктами питания (за исключением хлеба). Значительные потери государственный бюджет понес в ходе антиалкогольной кампании, а также из-за падения мировых цен на нефть. Огромных материальных затрат потребовал комплекс мероприятий по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Не менее серьезным фактором дестабилизации финансовой системы стал неконтролируемый рост остатков денежных средств на счетах фондов экономического стимулирования предприятий, начавшийся с 1986 года. Особенно быстро (почти в 10 раз за период с 1986 по 1990 гг.) вы57 ЦХСД. Ф.89, Оп.20, Д.68, Л.13. |