|
бюджета. Секвестированию должны были подвергнуться расходные части государственного бюджета (за исключением расходов по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы). Должно было начаться закрытие первых неэффективных предприятий. Все эти (и ряд других) меры должны были создать стартовые условия для начала крупномасштабного перехода к рынку.20 Второй этап реформы должен был охватывать ЮО-й-250-й дни. Его главной задачей были либерализация цен и жесткие финансовые ограничения. На этом этапе следовало удержать достигнутое, облегчить приспособление населения к новым условиям, последовательно наращивать положительный потенциал реформы. Основным содержанием периода должно было стать снятие государственного контроля за ценами на широкий круг продукции производственно-технического назначения, потребительских товаров и услуг и сдерживание с помощью средств финансовой и кредитной политики инфляционных процессов. В этом периоде предполагалось свести дефицит бюджета к нулю при неизменной величине совокупной денежной массы. Параллельно должны были расшириться масштабы разгосударствления, приватизации небольших предприятий, интенсивно развита рыночная инфраструктура.121 Согласно программе, на 250-400 днях реформы главной задачей должна была стать стабилизация рынка как потребительских товаров, так и средств производства, расширение сферы рыночных отношений, налаживание новой системы хозяйственных связей. Наиболее интенсивными темпами предполагалось проводить разгосударствление собственности, перевод предприятий в акционерные общества (как 120Там же. С.43-50. |
рону разрешения свободной предпринимательской деятельности. В числе других мер этого периода должна была пройти инвентаризация государственного имущества, финансовых активов и всех видов резервов. В эти же три месяца должно было начаться акционирование 50-60 крупных государственных предприятий и приватизация жилья. Крупным шагом должна была стать земельная реформа, в ходе которой перерегистрировались бы все земли, а колхозные и совхозные угодья объявлялись бы суммой наделов их работников. Должна была прекратиться денежная эмиссия и сокращен дефицит государственного бюджета. Секвестированию должны были подвергнуться расходные части государственного бюджета (за исключением расходов по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы). Должно было начаться закрытие первых неэффективных предприятий. Все эти (и ряд других) меры должны были создать стартовые условия для начала крупномасштабного перехода к рынку.61 Второй этап реформы должен был охватывать ЮО-й-250-й дни. Его главной задачей были либерализация цен и жесткие финансовые ограничения. На этом этапе следовало удержать достигнутое, облегчить приспособление населения к новым условиям, последовательно наращивать положительный потенциал реформы. Основным содержанием периода должно было стать снятие государственного контроля за ценами на широкий круг продукции производственно-технического назначения, потребительских товаров и услуг и сдерживание с помощью средств финансовой и кредитной политики инфляционных процессов. В этом периоде предполагалось свести дефицит бюджета к нулю при неизменной величине совокупной денежной массы. Параллельно должны ш были расшириться масштабы разгосударствления, приватизации неболь ших предприятий, интенсивно развита рыночная инфраструктура.62 На 250-400-м днях реформы главной задачей должна была стать I стабилизация рынка как потребительских товаров, так и средств производства, расширение сферы рыночных отношений, налаживание новой системы хозяйственных связей. Наиболее интенсивными темпами предполагалось проводить разгосударствление собственности, перевод предприятий в акционерные общества (как главную форму производства) и на аренду (в нее должны были передать до 30-40% основных фондов промышленности, до 50% строительства и автомобильного транспорта, не менее 60% торговли, общественного питания и бытового обслуживания). Одновременно активизировалась бы антимонопольная политика государства. На этапе 400-500-го дней основными задачами должны были стать закрепление стабилизации экономики и финансов, форсированное формирование конкурентной рыночной среды, необходимой для полноценного функционирования свойственных рынку механизмов саморегулирования. Центр тяжести работы на этом завершающем этапе перехода к рынку должен был сосредоточиться на значительном продвижении в разгосударствлении, приватизации и демонополизации экономики, на активизации структурно-инвестиционной политики. Должны были сложиться предпосылки для ощутимого усиления экономической активности, прежде всего в отраслях легкой и пищевой промышленности, аграрном секторе и отраслях сферы услуг. На этой базе намечалось начать выход из экономического и структурного кризиса 63 Этот план был настолько радикален, что его не решился поддержать и главный «заказчик» Горбачев. В последний момент (при обсуждении в Верховном Совете проектов Рыжкова и группы Шаталина) он |