|
основами инфраструктуры рыночного хозяйства, но распределена она была крайне неравномерно. В частности, страна не имела эффективных институтов, обеспечивших функционирование рынков оборудования, земли, жилья и прочей недвижимости, ценных бумаг, оптовой торговли. С учетом состояния экономики страны правительство Черномырдина поставило на 1994 г. задачу формирования современной системы расчетов и начала реформы Центрального банка с целью создания Федеральной резервной системы России. На этот год планировалось также формирование 1О ' финансово-промышленных групп. Главной опасностью на этом пути была потенциальная возможность реанимации старых министерских структур, незаконного присвоения государственной собственности и неоправданного монополизма. В случае отсутствия отечественных финансово-промышленных групп создавалась угроза быстрого подавления российских предпринимательских структур зарубежными транснациональными корпорациями. Впервые остро был поставлен и вопрос о создании в сельской местности механизмов реализации права частной собственности на землю, создания современной банковской инфраструктуры. В 1993 г. оставалась крайне тяжелой ситуация с капиталовложениями. В основе инвестиционного кризиса лежала высокая инфляция, вследствие чего огромные деньги шли не в производство, а в посредничество. В результате сохранялась инерция экономического спада. # В ряде отраслей шла настоящая деградация и разрушение производства, а темпы выпуска продукции в 1993 г. упали на 25% и более. 1 0 9 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Об укреплении Российского государства» (Основные направления внутренней и внешней политики). М.,1994. С.58. |
Это привело к концентрации собственности в руках новой олигархии, в то время как простые граждане (особенно пенсионеры, работники бюджетной сферы, дети) оказались лишь с ничего не стоящими бумажными ваучерами на руках. Те из них, кто вложил эти ценные бумаги в акции крупных предприятий, никаких дивидендов так и не получили. А вскоре началась массовая скупка «олигархами» ваучеров через подставных лиц для завершения очередного этапа «прихватизации». Тем не менее, приватизацию удалось осуществить без видимых социальных потрясений, мирным путем. Экономическая ситуация не улучшилась и в 1993 г. Этому в немалой степени способствовала усиливавшаяся конфронтация ветвей власти, открытый отказ Верховного Совета поддерживать инициативы исполнительной власти в экономической сфере. Более того, принятие Верховным Советом решений об увеличении прожиточного минимума, денежной эмиссии и т.п. способствовали росту инфляции. Естественно, продолжился и рост цен. В январе 1994 г. темп инфляции вновь поднял-ь г о ся и достиг 22%. Люди месяцами не получали зарплату. Нарастало социальное напряжение. В 1993-1994 гг. в новую стадию вступила приватизация. Центральными проблемами стали повышение инвестиционной активности, более весомый вклад в структурную перестройку, создание конкурентной среды и формирование полноценного фондового рынка. К этому времени Россия уже располагала основами инфраструктуры рыночного хозяйства, но распределена она была крайне неравномерно. В частности, страна не имела эффективных институтов, обеспечивавших функционирование рынков оборудования, земли, жилья и прочей недвижимости, ценных бумаг, оптовой торговли. С учетом состояния экономики страны правительство Черномыр-68 68Российская газета. 1994. 21 февраля. дина поставило на 1994 г. задачу формирования современной системы расчетов и начала реформы Центрального банка с целью создания Федеральной резервной системы России. На этот год планировалось также формирование финансово-промышленных групп.69Главной опасностью на этом пути была потенциальная возможность реанимации старых министерских структур, незаконного присвоения государственной собственности и неоправданного монополизма. В случае отсутствия отечественных финансово-промышленных групп создавалась угроза быстрого подавления российских предпринимательских структур зарубежными транснациональными корпорациями. Впервые остро был поставлен и вопрос о создании в сельской местности механизмов реализации права частной собственности на землю, создания современной банковской инфраструктуры. В 1993 г. оставалась крайне тяжелой ситуация с капиталовложениями. В основе инвестиционного кризиса лежала высокая инфляция, вследствие чего огромные деньги шли не в производство, а в посредничество. В результате сохранялась инерция экономического спада. В ряде отраслей шла настоящая деградация и разрушение производства, а темпы выпуска продукции в 1993 г. упали на 25% и более. В самом сложном положении оказалось наукоемкое машиностроение. Некоторые заводы выживали лишь за счет перехода на выпуск технологически отсталого оборудования, скатываясь на уровень 60-х гг. При том, что производство упало почти на треть, потребление сырья, топлива и энергии оставались весьма значительными. Это создавало реальную угрозу того, что став рыночной, российская экономика одновременно окажется примитивной и малоэффективной. 69Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Об укреплении Российского государства» (Основные направления внутренней и внешней политики). М.Д994. С.58 |