Ускорение депопуляции несколько компенсировалось в 1990-е годы миграционным приростом за счет миграционного обмена с зарубежными государствами. Миграционный прирост в этот период обнаружил устойчивую тенденцию к снижению, начиная с 1994 года. На фоне неуклонного роста естественной убыли это обусловило активизацию общей убыли населения. В 1992 г. она составляла 31 тыс. человек, в 1994 г. 60 тыс., в 1997 г. 398 тыс. человек, в 1999 году 764 тыс. человек. Миграционные процессы последних лет не оставляли надежд на замещение естественной убыли населения за счет учтенной внешней 146 миграции. Основной причиной перечисленных негативных явлений являлась экономика. В 1997 г. правительство поставило задачу реформирования налоговой системы страны. Оно должно было включать следующие составляющие: радикальное упрощение налоговой системы, сокращение общего числа налогов и установление перечня налогов; выравнивание условий налогообложения за счет резкого сокращения числа налоговых льгот, расширение базы налогообложения за счет распространения реального налогового бремени на сферы, в которых больше всего практикуется уклонение от налогов; выравнивание фактического уровня налогообложения заработной платы и других видов доходов; установление предельных ставок для региональных и местных налогов; снижение ставок штрафов и пеней; 1 А С По материалам: Каппелер А. Россия многонациональная империя. Возникновение. История. Распад. М.: Прогресс Традиция, 1997. |
по класса, являющегося в любом обществе не только основой процветания, но и политической стабильности. В 1997 г. правительство поставило задачу реформирования налоговой системы страны. Оно должно было включать следующие составляющие: радикальное упрощение налоговой системы, сокращение общего числа налогов и установление перечня налогов; выравнивание условий налогообложения за счет резкого сокращения числа налоговых льгот, расширение базы налогообложения за счет распространения реального налогового бремени на сферы, в которых больше всего практикуется уклонение от налогов, выравнивание фактического уровня налогообложения заработной платы и других видов доходов; установление предельных ставок для региональных и местных налогов; снижение ставок штрафов и пеней; кодификация правил, регламентирующих взаимоотношения налогоплательщика и налоговых органов с целью устранения противоречий гражданского и налогового законодательства, обеспечения защиты прав налогоплательщиков.73 На этих основах был составлен проект Налогового кодекса, внесенного в Думу в 1997 г. и принятого в 1998 г. в первом чтении. Еще одной важной проблемой было регулирование естественных монополий. Необоснованный рост цен и тарифов в таких отраслях как электроэнергетика, газовая промышленность, железнодорожный транспорт позволял естественным монополиям увеличивать издержки, не заботясь о повышении эффективности. Здесь поддерживалась неоправ-72 72Российская газета. 1998.23 марта. |