|
позволяли избегать не контролируемых политической элитой взрывов. Реформы это уступки, которые делаются по требованиям групп, поскольку в противном случае эти требования могут выйти за общие рамки политической системы. Поэтому, как правило, реформы имеют профилактический характер. Как мы уже отмечали выше, реформистский лозунг состоит в том, что необходимо «изменить нечто, чтобы сохранить целое». Обычно реформы осуществляются «сверху», последовательно и упорядочено. В большинстве случаев они оставляют неудовлетворенными как консерваторов, считающих их слишком смелыми, так и революционеров, которые полагают их чересчур робкими. Поэтому реформистские правительства атакуются с двух сторон. Революционная позиция предполагает преобразование всего существующего общественного порядка, что означает построение новой социальной системы, основанной на других принципах легитимности. Итак, динамизм политических систем обусловлен, прежде всего, консервативным, реформистским и революционным поведением масс, слоев и тех или иных социальных групп. Темп и глубина изменений в конечном итоге объясняются преобладанием одной из трех описанных нами форм политического поведения. Организации это коллективные образования, состоящие из определенного числа иерархически связанных между собой лиц и ориентированные на достижение специфических целей. Организация это тип социальной группы, созданной для достижения целей, которые не могли бы быть достигнуты индивидуумом самостоятельно, или, в крайнем случае, он достиг бы их ценой исключительных усилий. Потребность в общем действии на основе солидарности между людьми, которые обладают одинаковыми интересами, является силой, приводящей к созданию самых разных организаций. Повседневный опыт показывает, что организованное 15 |
51 радикальным образом, по снижали бы размах социальных конфликтов и позволяли избегать не контролируемых политической элитой взрывов. Реформы это уступки, которые делаются по требованиям групп, поскольку в противном случае эти требования могут выйти за общие рамки политической системы. Поэтому, как правило, реформы имеют профилактический характер. Как мы уже отмечали выше, реформистский лозунг состоит в том, что необходимо «изменить нечто, чтобы сохранить целое». Обычно реформы осуществляются «сверху», последовательно и упорядочено. В большинстве случаев они оставляют неудовлетворенными как консерваторов, считающих их слишком смелыми, так и революционеров, которые полагают их чересчур робкими. Поэтому реформистские правительства атакуются с двух сторон. Революционная позиция предполагает преобразование всего существующего общественного порядка, что означает построение новой социальной системы, основанной на других принципах легитимности. Итак, динамизм политических систем обусловлен, прежде всего, консервативным, реформистским и революционным поведением масс, слоев и тех или иных социальных групп. Темп и глубина изменений в конечном итоге объясняются преобладанием одной из трех описанных нами форм политического поведения. 2.2. Политические партии, организации и группы Организации это коллективные образования, состоящие из определенного числа иерархически связанных между собой лиц и ориентированные на достижение специфических целей. Организация это тип социальной группы, созданной для достижения целей, которые не могли бы быть достигнуты индивидуумом самостоятельно, или, в крайнем случае, он достиг бы их ценой исключительных усилий. Потребность в общем действии на основе 52 солидарности между людьми, которые обладают одинаковыми интересами, является силой, приводящей к созданию самых разных организаций. Повседневный опыт показывает, что организованное меньшинство имеет значительно больше шансов на успех, чем неорганизованное большинство. Организация позволяет координировать действия многих лиц, облегчая тем самым достижение поставленных целей. Поэтому она является основным орудием согласования многих устремлений. Организации это основное средство выработки и выражения коллективной воли. Члены организации разделены по иерархическим уровням, которые соответствуют определенным функциям и сферам деятельности, а также различным степеням власти. Высшая власть в организации принадлежит меньшинству, которое может добиться сс путем выборов, узурпации или карьеры. Для поддержания существования организаций необходимо выполнение разнообразных функций, выполнение которых обеспечивают ее члены, между которыми существует более или менее выраженное внутреннее разделение труда. Члены организации могут быть в разной степени эмоционально привязаны к ней, поскольку посредством ее они удовлетворяют различные ожидания и потребности. С другой стороны, организации могут иметь одну или несколько целей, которые их члены надеются достичь путем совместных действий. В ходе своего развития организации могут изменять цели. Здесь открываются различные возможности. Действительно, организация может отказаться от своих первоначальных целей, чтобы выжить или получить определенные преимущества. По мере достижения первоначальных целей, она (организация) может поставить перед собой новые или вновь обратиться к первым, если ее члены полагают, что без них деятельность организации теряет смысл. Как правило, организации обладают определенным постоянством и |