|
обладающих одинаковыми политическими убеждениями лиц, которые работают совместно для достижения своих целей, имеющих идеальный (модель общества) или материальный (разного рода личные выгоды) характер. Основные цели партий так или иначе связаны с осуществлением власти в политических системах. Деятельность партий направлена на завоевание высшей власти в политических системах, на участие в ее осуществлении, а в некоторых случаях на ее свержение. На основе общих политических идей их членов разрабатываются программы партий, в которых определяются их задачи на кратко-, среднеи долгосрочную перспективу. Как правило, политические партии обладают внутренней структурой, в которой могут быть выделены следующие элементы: а) высший лидер и штаб, выполняющие руководящую роль; б) стабильный бюрократический аппарат, выполняющий приказы руководящей группы; в) активные члены партии, которые, примыкая к ней, лишь в незначительной степени участвуют в ее деятельности. К перечисленным группам следует добавить симпатизирующих, которые не входят в состав партии, и меценатов, которые могут как принадлежать к партии, так и нет. Высший лидер и штаб составляют руководящую группу партии, иными словами, меньшинство, которое принимает основные партийные решения, для чего и располагает особыми средствами, недоступными прочим членам организации. Руководящая группа, которую нередко принято называть «партийной олигархией», как правило, обладает обширной информацией о политической действительности. Она контролирует каналы внутренней связи партии, усиленно и непрерывно занимаясь внутрии внешнепартийными отношениями и иной политической деятельностью. Таким образом, возникает группа «профессиональных политиков», то есть лиц, посвящающих все свое время или, по крайней мере, большую его 19 |
55 поведение позволяет определить, является ли эта претензия обоснованной, или же она служит для маскировки истинных намерений партии. Партии это стабильные иерархические организации, состоящие из обладающих одинаковыми политическими убеждениями лиц, которые работают совместно для достижения своих целей, имеющих идеальный (модель общества) или материальный (разного рода личные выгоды) характер. Основные цели партий так или иначе связаны с осуществлением власти в политических системах. Деятельность партий направлена на завоевание высшей власти в политических системах, на участие в ее осуществлении, а в некоторых случаях на ее свержение. На основе общих политических идей их членов разрабатываются программы партий, в которых определяются их задачи на кратко-, среднеи долгосрочную перспективу. Как правило, политические партии обладают внутренней структурой, в которой могут быть выделены следующие элементы: а) высший лидер и штаб, выполняющие руководящую роль; б) стабильный бюрократический аппарат, выполняющий приказы руководящей группы; в) активные члены партии, которые, примыкая к ней, лишь в незначительной степени участвуют в ес деятельности. К перечисленным группам следует добавить симпатизирующих, которые не входят в состав партии, и меценатов, которые могут как принадлежать к партии, так и нет. Высший лидер и штаб составляют руководящую группу партии, иными словами, меньшинство, которое принимает основные партийные решения, для чего и располагает особыми средствами, недоступными прочим членам организации. Руководящая группа, которую нередко принято называть «партийной олигархией», как правило, обладает обширной информацией о политической действительности. Она контролирует каналы внутренней связи партии, усиленно и непрерывно 56 занимаясь внутрии внешнепартийными отношениями и иной политической деятельностью. Таким образом, возникает группа «профессиональных политиков», то есть лиц, посвящающих все свое время или, по крайней мере, большую его часть политической деятельности как внутри партии, так и вне ее. Состав руководящей группы не всегда бывает однородной: часто в ней представлены внутрипартийные течения, оспаривающие друг у друга контроль над организацией. Как правило, борьба между различными течениями в партии скрывается, хотя и без особого успеха, ее участниками, стремящимися создать ложное впечатление единства и монолитности. Постулаты о том, что «партия никогда не была едина, как сейчас», повторяются в самые тяжелые для участников внутрипартийных конфликтов моменты. Понятно, что различные течения в партии возглавляются лидерами, пользующимися авторитетом у прочих членов организации и стремящимися к единоличному лидерству, чтобы направить ее по определенному идеологическому и программному пути. Конфликты между ними могут привести к различным последствиям от соглашения между соперниками до разделения партии или изгнания одной из борющихся фракций. Борьба может ослабить партию, но может и усилить ее, поскольку победившее течение восстанавливает потерянные во время сосуществования равных тенденций единство и сплоченность. Во многих случаях лидеры соперничающих тенденций предпочитают поддерживать хрупкое внутреннее равновесие, выступая в соответствии со своими общими интересами. Высший лидер и штаб партии занимают свои места вследствие внутренних потребностей самой организации. Для эффективной деятельности партия нуждается в искусном и дисциплинированном руководстве со стороны меньшинства, полностью посвятившего себя политике. Деятельность партии предполагает разделение труда между |