|
создается крупный бюрократический аппарат. Понятно, что следует проводить различие между бюрократическим аппаратом партии и ее бюрократизацией в том смысле, в каком об этом говорилось выше. Активными членами партии являются те ее сторонники, которые, не входя в ее штаб или в состав бюрократического аппарата, интенсивно участвуют в жизни организации. Активные члены партии вступают в нее, руководствуясь различными мотивами. Например, они надеются удовлетворить свои идеологически ориентированные политические интересы, добиться материального благополучия, воспользоваться устанавливающимися в рамках партии связями или удовлетворить личные стремления к власти и престижу. Пассивными членами партии являются те, кто принадлежит к организации, но участвует в ее деятельности лишь эпизодически, демонстрируя некоторую политическую вялость. В силу этого, они выступают лишь своеобразным дополнением к прочим составным частям партии. К уже выделенным в партиях группам (лидер, штаб, активные и пассивные члены) следует добавить сочувствующих, которые, формально не входя в партии, поддерживают, по крайней мере, частично, их идеологические и программные цели. Сочувствующие находятся вне партий, но в некоторых случаях их влияние может быть .решающим; например, в ходе избирательной борьбы они могут склонить весы в пользу своей партии. Наконец, следует сказать и о партийных меценатах, то есть о людях и организациях, обеспечивающих финансовую поддержку деятельности партий. Меценаты могут быть различными от лиц, владеющих крупными состояниями, до национальных и иностранных предпринимательских, профсоюзных, религиозных и культурных организаций. Для |
59 отходят на задний план. Когда ото происходит, говорят, что партия «бюрократизировалась» или что в ней господствует «бюрократизм». Политический опыт свидетельствует, что крупные партии постоянно подвергаются опасности бюрократизации, поскольку именно и их рамках создается крупный бюрократический аппарат. Понятно, что следует проводить различие между бюрократическим аппаратом партии и ее бюрократизацией в том смысле, в каком об этом говорилось выше. Активными членами партии являются те ее сторонники, которые, не входя в ее штаб или в состав бюрократического аппарата, интенсивно участвуют в жизни организации. Активные члены партии вступают в нее, руководствуясь различными мотивами. Например, они надеются удовлетворить свои идеологически ориентированные политические интересы, добиться материального благополучия, воспользоваться устанавливающимися в рамках партии связями или удовлетворить личные стремления к власти и престижу. Пассивными членами партии являются те, кто принадлежит к организации, по участвует в ее деятельности лишь эпизодически, демонстрируя некоторую политическую вялость. В силу этого, они выступают лишь своеобразным дополнением к прочим составным частям партии. К уже выделенным в партиях группам (лидер, штаб, активные и пассивные члены) следует добавить сочувствующих, которые, формально не входя в партии, поддерживают, по крайней мере, частично, их идеологические и программные цели. Сочувствующие находятся вне партий, но в некоторых случаях их влияние может быть решающим; например, в ходе избирательной борьбы они могут склонить весы в пользу своей партии. Наконец, следует сказать и о партийных меценатах, то есть о людях и организациях, обеспечивающих финансовую поддержку деятельности 60 партий. Меценаты могут быть различными от лиц, владеющих крупными состояниями, до национальных и иностранных предпринимательских, профсоюзных, религиозных и культурных организаций. Для финансирования деятельности партий участие меценатов является незаменимым, поскольку взносов членов партий, даже если речь идет о крупных партиях, явно недостаточно. Понятно, что благодаря своей финансовой поддержке меценаты приобретают влияние на партии, в некоторых случаях они даже могут управлять ими извне. Часто меценаты участвуют в финансировании одновременно нескольких партий, добиваясь тем самым расширения своего влияния на политическую систему. Из сказанного об иерархической структуре партий не следует делать вывода о том, что так называемые «рядовые борцы» не имеют никакого влияния на руководство партиями. Это влияние существует, хотя оно, очевидно, и меньше, чем влияние высшего лидера, его штаба и бюрократического аппарата. Руководящие группы партий вынуждены выслушивать мнения своих последователей и учитывать его, чтобы обеспечить легитимность собственных решений. Когда руководящая группа постоянно принимает решения без каких-либо консультаций, она подвергается опасности потерять свою легитимность в глазах «рядовых борцов», следствием чего могут стать массовый выход членов партии из ее рядов, внутренняя борьба или раскол партии. С другой стороны, руководители партий взывают к ее «базе» всякий раз, когда хотят придать обоснованность серьезным политическим действиям, организуя для этого проведение конференций, съездов, манифестаций или внутренних выборов. Понятно, что руководители обладают возможностью решающим образом повлиять на мероприятия подобного рода, направляя их в соответствии со своими целями. Крайним случаем подобного влияния является манипуляция этими мероприятиями. При этом они превращаются |