|
большей или меньшей степени. В абзаце 4 ст. 3 Устава Ставропольского края жителям предоставляется преимущество перед другими лицами, находящимися на территории края. Кроме того, заложены благоприятные условия в реализации отдельных прав, обеспечиваемых за счет материальных, финансовых, природных ресурсов Ставропольского края, что противоречит п. 2 ст. 6 и ч. 1 ст. 18 Конституции РФ, поскольку каждый российский гражданин, находясь на территории России, обладает всеми правами и свободами и несет равные обязанности. Устав края в данном случае противоречит конституционному принципу равенства всех без исключения граждан перед законом. Абзацами 2, 3 ст. 5 Устава края определено, что земля на территории Ставропольского края не может быть предметом купли-продажи, что противоречит конституционному принципу признания всех, в том числе и частной, форм собственности (ст. 2 п. 2 Конституции РФ). Это положение ставропольского устава противоречит и Гражданскому кодексу РФ, прямо нарушая права собственника. В данном случае происходит ревизия провозглашенного на федеральном уровне принципа многоукладности экономики, плюрализма форм собственности. Радикальную позицию по отношению к мигрантам занимает руководство Краснодарского края и поддерживаемое им "возрождающееся" кубанское казачество. Была разработана концепция миграционного законодательства, "основывающаяся на двух позициях снижение объемов миграции и оптимизация национальной структуры миграционного потока". Данные попытки законодательного регулирования миграционных потоков также вступают в противоречие с конституционными принципами РФ, поскольку в них ограничены такие права граждан России как свобода передвижения и выбор места жительства. "С точки зрения московских экспертов,, принимаемые меры грозят разрушением единого правового пространства территории России, 48 |
116 сессия 21-го созыва Ростовского областного совета народных депутатов приняла решение о восстановлении “незаконно упраздненного национально-государственного образования на Дону”1. Края и области России стремятся к поиску своих “святых”, мотивации своей исключительности. В Курской области, например, усиленно культивируется почитание святого Серафима Саровского (на уровне администрации области и по инициативе губернатора). Идеологическое обоснование своей исключительности необходимо региональным элитам для формирования у жителей, возглавляемых ими субъектов РФ, собственной региональной (областной, краевой) идентичности, выражающейся в осознании своей связи сопределенной территорией, которую они обустраивают совместно и которая является их “истинной родиной”, “родной землей” и т. д.2 Формирование областной и краевой идентичности, которое успешно проходило, особенно в период борьбы федеральных ветвей власти, позволило региональным элитам начать эффективное государственное строительство на свой лад, создавая законы и подзаконные акты, которые нередко входили в противоречие с общероссийским законодательством в большей или меньшей степени. В абзаце 4 ст. 3 Устава Ставропольского края жителям предоставляется преимущество перед другими лицами, находящимися на территории края. Кроме того, заложены благоприятные условия в реализации отдельных прав, обеспечиваемых за счет материальных, финансовых, природных ресурсов Ставропольского края, что противоречит п. 2 ст. 6 и ч. 1 ст. 18 Кои1Молот: Газ. Рост. обл. -1991. -5декабря. г Нечаев В. Д. Региональный миф в современной политической деятельности Я Новая Россия: политические реалии и политические мифы: Материалы межвузовской научной конференции. *М., 1996. С. 51. ституции РФ, поскольку каждый российский гражданин, находясь на территории России, обладает всеми правами и свободами и несет равные обязанности. Устав края в данном случае противоречит конституционному принципу, равенства всех без исключения граждан перед законом. Абзацами 2, 3 ст. 5 Устава края определено, что земля на территории Ставропольского края не может быть предметом куплипродажи, что противоречит конституционному принципу признания всех, в том числе и частной, форм собственности (ст. 2 п. 2 Конституции РФ). Это положение ставропольского устава противоречит и Гражданскому кодексу РФ, прямо нарушая права собственника. В данном случае происходит ревизия провозглашенного на федеральном уровне принципа многоукладности экономики, плюрализма форм собственности1. Радикальную позицию по отношению к мигрантам занимает руководство Краснодарского края и поддерживаемое им “возрождающееся” кубанское казачество. Была разработана концепция миграционного законодательства, “основывающаяся на двух позициях: снижение объемов миграции и оптимизация национальной структуры миграционного потока”. Данные попытки законодательного регулирования миграционных потоков также вступают в противоречие с конституционными принципами РФ, поскольку в них ограничены такие права граждан России как свобода передвижения и выбор места жительства. “С точки зрения московских экспертов, принимаемые меры грозят разрушением единого правового пространства территории России, серьезно дестаи ? 1Архив отдела по национальным отношениям, связям общественными объединениями и религиозными организациями администрации Ростовской области. Коробка (4. Папка 19. |