|
необходимость придерживаться жесткой иерархии (не теряя при этом равновесия во взаимоотношениях) во взаимодействии нормативных актов Федерации и ее субъектов, обеспечение реализации федерального законодательства весьма сложная проблема, с которой постоянно сталкивается любое федеративное государства на протяжении всей своей истории. Сегодня создание единого конституционного пространства в рамках Российской Федерации требует более совершенной конституционноправовой системы, своевременного обновления, как федерального законодательства, так и законодательства субъектов Федерации, укрепления режима законности, безусловного признания верховенства Конституции и других федеральных нормативных актов, изданных в пределах федеральной компетенции, субъектами Федерации, должностными лицами, общественными объединениями, органами местного самоуправления, гражданами. Содержательная нагрузка Основного закона государства и общества Российской Федерации общеизвестна это провозглашение прав человека и гражданина; определение характера взаимоотношений по линии "личность гражданское общество государство"; закрепление основ конституционного строя, формы государственного устройства, конституционно-правового статуса Федерации и ее субъектов, системы и структуры федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной властей, основ построения системы государственных органов субъектов Федерации, местного самоуправления. Федеральная Конституция определяет основные параметры гражданского общества, формы собственности, роль политических институтов и т.д. В настоящее время приоритетным направлением развития законодательства Российской Федерации является разработка и принятие взаимосвязанной системы нормативных актов, создание правового 56 1 |
предусмотренных Конституцией, рассматриваются как незаконные. В этом смысле необходимость придерживаться жесткой иерархии (не теряя при этом равновесия во взаимоотношениях) во взаимодействии нормативных актов федерации и ее субъектов, обеспечение реализации федерального законодательства весьма сложная проблема, скоторой постоянно сталкивается любое федеративное государство на протяжении всей своей истории. Сегодня создание единого конституционного пространства в рамках Российской Федерации требует более совершенной конституционно-правовой системы, своевременного обновления, как федерального законодательства, так и законодательства субъектов федерации, укрепления режима законности, безусловного признания верховенства Конституции и других федеральных нормативных актов, изданных в пределах федеральной компетенции, субъектами федерации, должностными лицами, общественными объединениями, органами местного самоуправления, гражданами. Содержательная нагрузка Основного закона государства и общества Российской Федерации общеизвестна это провозглашение прав человека и гражданина; определение характера взаимоотношений по линии “личность гражданское общество государство”; закрепление основ конституционного строя, формы государственного устройства, конституционно-правового статуса федерации и ее субъектов, системы и структуры федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной властей, основ построения системы государственных органов субъектов федерации, местного самоуправления. Федеральная Конституция определяет основные параметры гражданского общества, формы собственности, роль политических институтов и т.д. 138 В настоящее время приоритетным направлением развития законодательства Российской Федерации является разработка и принятие взаимосвязанной системы нормативных актов, создание правового фундамента для дальнейших преобразований в экономике страны и, в конечном итог е, национальное возрождение России. В Российской Федерации, на данный момент, коренным образом обновлена правовая база политической системы, включая конституционные основы общественного и государственного строя. С введением института президентства и реформированием законодательных, исполнительных и судебных органов было положено начало реализации принципа разделения властей. Конституция Российской Федерации и Федеративный договор устанавливают верховенство федеральных законов на всей территории России по вопросам ее исключительного ведения. Иные федеральные акты исполняются должностными лицами, общественными объединениями, гражданами, орг анами власти субъектов федерации в порядке, установленном Конституцией и законами Российской Федерации. Установлено, что по предметам исключительного ведения федерации ее нормативные акты обладают безусловным приоритетом над правовыми актами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов федерального значения, национальных автономных образований. Таков же статус федеральных нормативных актов по предметам совместного ведения с субъектами федерации, изданных в пределах федеральных полномочий. Акты субъектов федерации, затрагивающие исключительные полномочия Российской Федерации, а также акты, связанные с регулированием сфер совместного ведения федерации и ее субъектов, 139 |