|
Россия является субъектом международного права это неотъемлемое качество Российской Федерации как полноправного члена мирового сообщества. Российская Федерация вправе устанавливать непосредственные дипломатические, консульские, торговые и иные связи с иностранными государствами, обмениваться с ними полномочными представительствами, заключать международные договоры и участвовать в деятельности международных организаций и объединений. С формальных позиций признание норм международного права, заключение международных договоров, вхождение в союзы государств, разумеется, ограничивает суверенные права Российской Федерации, равно как и других участников международного общения. Поэтому нельзя говорить о неограниченном суверенитете в смысле абсолютной свободы и независимости государств в своих международных действиях. В наше время возрастающая взаимосвязь и взаимозависимость государств придает такому пониманию суверенитета большое значение. При этом Российская Федерация проводит единую внешнюю политику и координирует внешнеполитический курс республик в своем составе, ориентиром которого могут выступать различные цели: всеобщий справедливый мир, взаимовыгодное международное сотрудничество, разрешение глобальных проблем человечества мирным путем и т.д. Интересно, что по законодательству СССР, все бывшие советские республики с 1944 г. имели право на заключение договоров с иностранными государствами, у Российской же Федерации таких договоров фактически не было. Активная договорная практика началась лишь после распада СССР и признания мировым сообществом России правопреемницей Союза ССР. Конституция России провозглашает, что внешнеполитический курс Российской Федерации основывается на признании и уважении 97 |
и территориальной целостности отечества. На страже государственного суверенитета, территориальной целостности и независимости России стоят ее национальные Вооруженные Силы. Российская Федерация обеспечивает безопасность и обороноспособность страны, оснащение Вооруженных Сил всем необходимым. Республики в составе Российской Федерации не вправе иметь свои Вооруженные Силы или какие-либо иные воинские формирования. Государственная безопасность России обеспечивается федеральными службами безопасности и органами внутренних дел, что закреплено законами Российской Федерации. Военная доктрина, структура и организация Вооруженных Сил Российской Федерации, иные составляющие оборонной политики России определяются исключительно федерацией. Российская Федерация может заключать оборонительные союзы с другими государствами, создавать с ними объединенные Вооруженные Силы или силы быстрого реагирования для поддержания мира в СНГ. Любое федеративное государство с точки зрения системного подхода предполагает наличие двух сфер связей: внутренних и внешних. Первая сфера обеспечивает взаимодействие внутри федерации, между целым и частями (субъектами), вторая связь с мировым сообществом. Последнее обусловливает сложный комплекс межгосударственных отношений, в который включена и Россия как суверенное государство. Россия является субъектом международного права это неотъемлемое качество Российской Федерации как полноправного члена мирового сообщества. Российская Федерация вправе устанавливать непосредственные дипломатические, консульские, торговые и иные связи с иностранными государствами, обмениваться сними полномочными предста(56 ' 157 витсльствами, заключать международные договоры и участвовать в деятельности международных организаций и объединений. С формальных позиций признание норм международного права, заключение международных договоров, вхождение в союзы государств, разумеется, ограничивает суверенные права Российской Федерации, равно как и других участников международного общения. Поэтому нельзя говорить о неограниченном суверенитете в смысле абсолютной свободы и независимости государств в своих международных действиях. В наше время возрастающая взаимосвязь и взаимозависимость государств придает такому пониманию суверени тета большое значение. При этом Российская Федерация проводит единую внешнюю политику и координирует внешнеполитический курс республик в своем составе, ориентиром которого могут выступать различные цели: всеобщий справедливый мир, взаимовыгодное международное сотрудничество, разрешение глобальных проблем человечества мирным путем и т.д. Интересно, что по законодательству СССР, все бывшие советские республики с 1944 г. имели право на заключение договоров с иностранными государствами, у Российской же Федерации таких договоров фактически не было. Активная договорная практика началась лишь после распада СССР и признания мировым сообществом России правопреемницей Союза ССР. Конституция России провозглашает, что внешнеполитический курс Российской Федерации основывается на признании и уважении государственного суверенитета и суверенного равенства всех стран, субъектов мирового сообщества, незыблемого права на самоопределение, на уважении территориальной целостности и нерушимости существующих границ. |