|
38 стики содержания его политики в сфере распределения материальных благ. Термин «социальное» подчеркивает именно то обстоятельство, что такое государство призвано осуществлять политику, направленную на обеспечение определенного уровня благосостояния всех своих граждан, поддержку социально незащищенных групп населения, на утверждение в обществе социальной справедливости. И хотя само понятие «социальное государство» далеко не всеми признается удачным, тем не менее, в данном смысле он уже стал составным элементом современной политической мысли. Для обозначения аналогичного феномена в англоязычном мире используется термин «м-с1Гаге зШе» «государство благосостояния», который возник в Великобритании во время второй мировой войны в противовес гитлеровскому«жагГаге $1а1е» «государству войны». Следует отметить, что в теоретическом плане между этими двумя терминами, по крайней мере, немецкими специалистами, делается определенное различие. Понятие «государство благосостояния» как описательная концепция харакгеризует определенный тип деятельности государства. Он характеризует страны, в которых государство берет на себя активную роль в управлении экономическими и общественными процессами и выделяет существенную часть своих ресурсов для достижения социально политических целей, которые служат обеспечению большего равенства жизненных шансов в таких сферах, как гарантирование определенного уровня доходов, здравоохранение, обеспечение жильем и образование. При реализации данной концепции в нее включается также обязательство государства проводить широкую политику создания в рамках гражданского общества социальных прав, которые не 01раничиваются только гарантиями равенства шансов в процессе потребления, а стимулируют также развитие экономики и стремятся к обеспечению полной занятости. Частью данной концепции является, кроме того, стремление к уменьшению неравенства шансов при участии в общественной и политической жизни. |
15 черкивается именно то обстоятельство, что такое государство призвано осуществлять политику, направленную на обеспечение определенного уровня благосостояния всех своих граждан, поддержку социально слабых групп населения, на утвер' ждение в обществе социальной справедливости. И хотя сам термин «социальное государство» далеко не всеми признается удачным, тем не менее, можно сказать, что в данном специфическом смысле он уже стал составным элементом современной политической мысли. Для обозначения аналогичного явления в англоязычном мире используется термин «государство благосостояния» («welfare state»), который возник в Великобритании во время второй мировой войны в противовес гитлеровскому «государству войны» («warfare state»). Следует отметить, что в теоретическом плане между этими двзпугя терминами, по крайней мере, немецкими специалистами, делается определенное различие / см., например: 353, с. 14; 381, с.75/. Понятие «государство благосостояния» как описательная концепция характеризует определенный тип деятельности государства. Он характеризует страны, в которых государство берет на себя активную роль в управлении экономическими и социальными процессами и выделяет существенную часть своих ресурсов для достижения социально-политических целей, которые служат обеспечению большего равенства жизненных шансов в таких сферах, как гарантирование определенного уровня доходов, здравоохранение, обеспечение жильем и образование. При реализации данной концепции в нее включается также обязательство государства соблюдения в рамках гражданского общества социальных прав, которые не ограничиваются только гарантиями равенства шансов в процессе потребления, а стимулируют также развитие экономики и стремятся к обеспечению полной занятости. Частью данной концепции является, кроме того, стремление к уменьшению неравенства шансов при участии в общественной и политической жизни. Понятие «социальное государство», которое преимущественно используется в Германии, как альтернативная концепция отражает не только социальнополитические обязательства государства, но и объявляет борьбу переходящим все границы возможным требованиям, предъявляемым к государству благосостояния, |