|
39 При этом социальное государство по сравнению с государством благосостояния ограничивает всеобъемлющее обеспечение граждан «от колыбели до могилы», которое должно быть характерно для государства благосостояния. При таком сопоставлении государство благосостояния воспринимается как своего рода «раковая опухоль». По мнению выдающегося немецкого социолога, директора Лондонской школы экономики и политики Ральфа Дарендорфа, в понятии «государство благосостояния» скрыты опасные черты патриархальности и опекунства.1 Это государство, традиционно восходящее к «Закону о бедности», по которому улучшение социального положения обездоленных зависит от великодушия тех, у кого уже есть все, что им нужно. Конечно, в этом понятии присутствует и во многом нейтральный смысл, который специалисты по «государству благосостояния» трактуют как меру существования, предоставленную каждому. Необходимо также отметить, что в немецкой социально политической литературе «социальное государство» традиционно идентифицируется с государственными мероприятиями по обеспечению определенного уровня доходов в случае их отсутствия или нетрудоспособности. Как известно, в ФРГ господствует принцип обеспечения одинаковых условий жизни всем людям, находящимся на территории страны на законном основании. Это предполагает обеспечение определенного минимального уровня жизни даже тем иностранцам, которые въехали на территорию страны нелегально, подали документы для предоставления им статуса беженца и ожидают принятия решения по своему делу. Международная служба занятости в своих отчетах о затратах на социальные проблемы в основном придерживается такого же разграничения, но включает также в эти расходы затраты на общественную систему здравоохранения, семейные пособия, социальные пособия и затраты на ликвидацию последствий войн. 1 Дарендорф Р. Ог социального государства к цивилизованному сообществу. // Полис.-1У93год-№5 стр.31 |
16 которые являются слишком всеобъемлющими и тем самым опасными для свободы. При этом социальное государство по сравнению с государством благосостояния ограничивает всеобъемлюш^ее обеспечение граждан от колыбели до могилы, которое должно быть характерно для государства благосостояния. При таком сопоставлении государство благосостояния воспринимается как своего рода раковая опухоль. По мнению выдающегося немецкого социолога, директора Лондонской школы экономики и политики Ральфа Дарендорфа, в понятии «государство благосостояния» скрыты опасные черты патриархальности и опекунства /304, с.31/. Это государство, традиционно восходящее к «Закону о бедности», по которому улучшение социального положения обездоленных зависит от великодушия тех, у кого уже есть все, что им нужно. Конечно, в этом понятии есть и во многом нейтральный смысл, который специалисты по государству благосостояния трактуют как меру существования, предоставленную каждому. Необходимо также отметить, что в немецкой социально-политической литературе «социальное государство» традиционно идентифицируется с государственными мероприятиями по обеспечению определенного уровня доходов в случае их отсутствия или нетрудоспособности. Как известно, в ФРГ господствует принцип обеспечения одинаковых условий жизни всем людям, находящимся на территории страны на законном основании. Это предполагает обеспечение определенного минимального уровня жизни даже тем иностранцам, которые въехали на территорию страны нелегально, подали док)пменты для предоставления им статуса беженца и ожидают принятия решения по своему делу. Международная служба занятости в своих отчетах о затратах на социальные проблемы в основном придерживается такого»^ же разграничения, но включает также в эти расходы затраты на общественную систему здравоохранения, семейные пособия, социальные пособия и затраты на ликвидацию последствий войн. В англоязычной литературе по вопросам социальной политики наряду с гарантированием определенного уровня доходов в деятельность государства благосостояния включаются также политика в области здравоохранения, образования и жилищная политика/см., например: 127, с.38; 154, с. 15; 178, с.96/. В Германии *е |