|
54 ГЛАВА 3. УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО И СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА. Особенности формирования российской государственности заключается в том, что, со второй половины 80-х гт., постепенно приближаясь к построению правового и социального государства, общество одновременно в какой то мере отдаляется от него. С одной стороны, создаются формальные условия и очевидно стремление к идеалу правового государства. С другой стороны, крепко связывают политические традиции прошлого, в котором было мало от правового идеала. Более того, коллизии реформирования социально-экономической системы сегодня во многом отбросили общество назад. Другими словами, реальные условия и реальный процесс государственного строительства далеко не способствуют продвижению к правовому и социальному государству. И дело здесь не только в несовершенстве современной «промежуточной» политической системы и издержках модернизации, но также в силе традиции и особенностях российского менталитета. Проследить реальный процесс становления элементов правового государства позволит анализ функционирования основных политических институтов и развития фрагментов российского гражданского общества. А понять его специфику поможет общий взгляд на историю развития предпосылок правовой государственности в России. Задача построения правового и социального государства, провозглашенная вместе с возникновением демократической России в 1991 г., осложнялась не только тем, что предстояло полное реформирование экономической, политической и правовой систем, но и тем, что эти процессы сопровождались разрушением прежней системы, обеспечивавшей если не правовой, то законный порядок. Кроме того, что акты установления новой демократической общественной системы представляли собой, как это и вытекает из логики смены политических систем, нарушения правового порядка (1991 разрушение Советского Союза, 1993 роспуск просоветского |
3. РЕФОРМИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ В ПРОЦЕССЕ СТАНОВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА. Парадокс формирования российской государственности заключается в том, что, со второй половины 80-х гг., постепенно приближаясь к построению правового государства, общество в равной мере отдаляется от него. С одной стороны, создаются и созданы формальные условия и очевидно стремление к идеалу правового государства. С другой стороны, крепко связывают политические традиции прошлого, в котором было мало от правового идеала. Более того, деструктивные моменты реформирования социально-экономической системы сегодня во многом отбросили общество назад. Другими словами, реальные условия и реальный процесс государственного строительства далеко не способствуют продвижению к правовому государству. И дело здесь не только в несовершенстве современной «промежуточной» политической системы и издержках модернизации, но также в силе традиции и особенностях российского менталитета. Проследить реальный процесс построения правового государства позволит анализ функционирования основных политических институтов и развития российского гражданского общества. А понять его специфику поможет общий взгляд на историю развития предпосылок правовой государственности в России. 85 Дальнейшая эволюция правового начала в рамках советского государства свелась к смягчению режима и ликвидации крайних «перегибов». Развитие «реального социализма» сопровождалось постепенным обюрокрачиванием государства и ростом коррумпированности аппарата управления. Однако «послабления» режима позволили проявиться всегда присутствовавшему элементу сопротивления пусть, если не в форме гражданского непротивления, то хотя бы в форме идейного несогласия диссидентства. Именно из этих элементов начало расти убеждение в необходимости реформирования политической системы социализма. В общественных науках появились термины «социализм с человеческим лицом», «социалистическое правовое государство». Вместе с экономической стагнацией в обществе проявлялось все более глубокое разочарование социалистическим строем и справедливостью его основ. Тем не менее, тогда, когда несоединимость социализма с путем цивилизационного прогресса превратилось во всеобщее убеждение, а этому предшествовала последняя попытка реформирования социализма (перестройка), правовому сознанию и правовому государству в России пришлось начинать практически с нуля. Задача построения правового государства, провозглашенная вместе с возникновением демократической России в 1991 г., осложнялась не только тем, что предстояла полная перестройка экономической, политической и правовой систем, но и тем, что эти процессы сопровождались разрушением прежней системы, обеспечивавшей если не правовой, то законный порядок. Кроме того, что акты установления новой демократической общественной системы представляли собой, как это и вытекает из логики смены полити96 |