|
77 рычаги влияния на гражданское общество, в числе которых можно назвать юридическое признание и обеспечение неприкосновенности институтов гражданского общества, установление правил налогообложения, делегацию прав и обязанностей, создание взаимообратных каналов коммуникации. В свою очередь, гражданское общество будет продолжать свое «наступление» на государство. Как пишет Ф. Шмиттер, в условиях демократического государства неизбежно возникает борьба между группами гражданского общества за членов, ресурсы, признание со стороны власти и право доступа к ней.' По мнению А. И. Соловьева, особенно сильным воздействие гражданского общества на власть оказывается в поворотных точках политического процесса на выборах, референдумах, при формировании органов управления и самоуправления.* 2 Наибольшую проблему во взаимоотношениях государства и гражданского общества способна породить ситуация, когда стороны в своих действиях исходят из различных или даже противоположных ценностных ориентации. В этом случае разрешение конфликта возможно в нескольких вариантах: • совместный поиск сторонами компромиссного варианта взаимодействия; • социальная революция, изменяющая политический строй; • изменение политического режима в сторону ужесточения, в результате чего гражданское общество поглощается государством, либо сильно сужается сфера его действий и интересов. Учитывая социальный и политический фон России последнего десятилетия, можно уверенно сказать, что и второй, и третий варианты развития событий маловероятны. На современном этапе государственная власть жизненно нуждается в гражданском обществе, а лимит социальных революций для России в текущем столетии явно исчерпан. В обществе с трудом, но наметилась тенденция к гражданскому согласию. В этих условиях прогнозируется дальнейшее развитие структур гражданского 1 Шмиттер Ф., Размышления о гражданском обществе и консолидации демократии // Полис 1996г. № 5 стр.22. 2 Соловьев А.И. Три облика государства-три стратегии гражданского общества // Полис.,1996г.№6 стр.ЗЗ |
134 пить в качестве реальной силы, выполняющей функции, ранее принадлежащие государственной власти. Однако это не означает, что государство однозначно будет вытесняться из сфер социальной жизни. Вполне возможен вариант сближения и даже частичного срастания областей влияния государства и гражданского общества в форме синтетических производственных образований корпоративного типа, проведения совместных акций (например, экологических, антиэпидемиологических или гуманитарных мероприятий). В руках государства, видимо, всегда будут оставаться достаточно сильные рычаги влияния на гражданское общество, в числе которых можно назвать юридическое признание и обеспечение неприкосновенности институтов гражданского общества, установление правил налогообложения, делегацию прав и обязанностей, создание взаимообратных каналов коммуникации. В свою очередь, гражданское общество будет продолжать свое «наступление» на государство. Как пишет Ф. Шмиттер, в условиях демократического государства неизбежно возникает борьба между группами гражданского общества за членов, ресурсы, признание со стороны власти и право доступа к ней9". По мнению А. И. Соловьева, особенно сильным воздействие гражданского общества на власть оказывается в поворотных точках политического процесса на выборах, референдумах, при формировании органов управления и самоуправ91 ления . Наибольшую проблему во взаимоотношениях государства и гражданского общества способна породить ситуация, когда стороны в своих действиях исходят из различных или даже противоположных ценностных ориентаций. В этом случае разрешение конфликта возможно в нескольких вариантах: 1. совместный поиск сторонами компромиссного варианта взаимодействия; 90 90 Шмиттер Ф. Размышления о гражданском обществе и консолидации демократии // Полис. 1996. № 5. С. 22. 135 2. социальная революция, изменяющая политический строй; 3. изменение политического режима в сторону ужесточения, в результате чего гражданское общество поглощается государством, либо сильно сужается сфера его действий и интересов. Учитывая социальный и политический фон России последнего десятилетия, можно уверенно сказать, что и второй, и третий варианты развития событий маловероятны. На современном этапе государственная власть жизненно нуждается в гражданском обществе, а лимит социальных революций для России в текущем столетии явно исчерпан. В обществе с трудом, но наметилась тенденция к гражданскому' согласию. В этих условиях прогнозируется дальнейшее развитие структур гражданского общества91 92 и усиление их влияния на экономику, политику, духовнонравственную и культурную сферы жизни страны. Это может найти выражение в создании транснациональных и национальных корпораций с участием государственного капитала, образовании гражданских общественных движений, стремящихся пролоббировать свои интересы в органах государственной власти. В связи с этим особого внимания заслуживает точка зрения некоторых социологов и политологов, считающих, что собственно гражданского общества в современной России нет, а есть некий эрзац-вариант, при котором подлинные институты гражданского общества подменены сложной мультисистемой элит. Такой позиции в анализе социально-политических процессов придерживаются, в частности, Р. Саква (профессор политических наук Кентского университета, 91 Соловьев А. И. Указ. соч. С. 33. 92 Имеются в виду частные, кооперативные, акционерные предприятия и ассоциации, культурные, творческие, профессиональные союзы и объединения, клубы и общественные организации, образовательные и просветительские учреждения и программы, общественнополитические движения и партии нерадикального толка, религиозные орг анизации нетоталитарного характера, действующие на принципах законности, добровольности, самоорганизации и самоуправления, в большей или меньшей степени самостоятельные в финансовом отношении и способные структурироваться в локальные или глобальные системы горизонтальных связей. |