|
культурные, причем социально-культурная услуга трактуется как «услуга по удовлетворению духовных, интеллектуальных потребностей и поддержанию нормальной жизнедеятельности потребителя». К социально-культурным услугам, согласно ГОСТу, «могут быть отнесены медицинские услуги, услуги культуры, туризма, образования и т.д.». Таким образом, ГОСТ Р 50646-94 трактует услугу как результат, итог некоторой деятельности. Понятие услуги вообще и образовательной услуги, в частности, в экономической теории всегда относилось к разряду дискуссионных. В частности, X. Ворачек уверен, что ни одна из попыток дать определение услуге не увенчалась успехом [36]. Близкая позиция формируется авторами работы [122], утверждающими, что образовательные услуги «представляют собой систему знаний, информации, умений и навыков, которые используются в целях удовлетворения разнообразных образовательных потребностей личности, общества, государства». Однако нам представляется обязательным разделение понятий «образование» как результат и «образование» как процесс получения необходимого результата. Образовательная услуга (ОУ), по нашему мнению, есть именно процесс. Поэтому более целесообразным нам видится определение ОУ, предложенное М.А. Лукашенко [91]: «Образовательная услуга это совокупность целесообразной деятельности, удовлетворяющей потребность субъекта в образовании, и промежуточных образовательных продуктов в форме вещи, сопровождающих такую деятельность». Нам представляется спорным в этом определении объединение, собственно, деятельности и промежуточного образовательного продукта, т.к. последний, как правило, может реализовываться автономно, самостоятельно и использоваться другими продуцентами образовательных услуг. Выявление и определение тенденций развития рынка услуг, динамики объема их реализации как средства, связи между спросом населения и предложением |
ности, X. Ворачек уверен, что ни одна из попыток дать определение услуге не увенчалась успехом [36]. До сих пор в экономической литературе можно найти различные определения услуги. Довольно часто можно встретить определение услуги как полезного действия, дел, поступков или же действий вообще. Очевидно, что это определение носит чересчур общий характер [106]. Интересно определение Р. Малери: «Услуги нематериальные активы, производимые для целей сбыта» [106]. По определению, нематериальные активы (или неосязаемые ценности) это ценности, не являющиеся физическими, вещественными объектами, но имеющие стоимостную, денежную оценку. Услуга это процесс, ряд действий. Эти действия могут быть инструментом для производства ценности, они могут создать ценность, но сами не являются самостоятельной ценностью. По мнению К. Гренрооса, услуга процесс, включающий серию (или несколько) неосязаемых действий, которые по необходимости происходят при взаимодействии между покупателями и обслуживающим персоналом, физическими ресурсами, системами предприятия поставщика услуг. Этот процесс направлен на решение проблем покупателя услуги [202]*. Данное определение достаточно точно описывает услугу. В тоже время ГОСТ Р 50646-94 «Терминология и определения в области стандартизации, сертификации и управления качеством по услугам населению», базирующийся па МС ISO 8402, определяет услугу как «результат взаимодействия исполнителя по удовлетворению потребности потребителя». Указанный ГОСТ подразделяет по функциональному назначению услуги, оказываемые населению, на материальные и социально-культурные, причем социально-культурная услуга трактуется как «услуга по удовлетворению духовных, интеллектуальных потребностей и поддержанию нормальной жизнедеятельности потребителя». К социально-культурным услугам, согласно ГОСТу, «могут быть отнесены медицинские услуги, услуги культуры, туризма, образования и т.д.». Таким образом, ГОСТ Р 50646-94 трактует услугу как результат, итог некоторой деятельности. Близкая позиция формируется авторами работа [192], утверждающими, что образовательные услуги «представляют собой систему знаний, информации, умений и навыков, которые используются в целях удовлетворения разнообразных образовательных потребностей личности, общества, государства. Однако нам представляется обязательным разделение понятий «образование» как результат и «образование» как процесс получения необходимого результата. Образовательная услуга (ОУ), но нашему мнению, есть именно процесс. Поэтому более целесообразным нам видится определение ОУ, предложенное М.А. Лукашенко [91]: «Образовательная услуга это совокупность целесообразной деятельности, удовлетворяющей потребность субъекта в образовании, и промежуточных образовательных продуктов в форме вещи, сопровождающих такую деятельность». Нам представляется спорным в этом определении объединение собс твенно деятельности и промежуточного образовательного продукта, т.к. последний, как правило, может реализовываться автономно, самостоятельно и использоваться другими продуцентами образовательных услуг. Поэтому в данной работе образовательная услуга трактуется нами как трудовая деятельность экономической единицы, направленная на удовлетворение потребности некоторого субъекта в образовании (т.е. в приобретении систематизированных знаний, умений и навыков), осуществляемая с предварительного согласия данного субъекта. Необходимо отмстить проблемность следующего вопроса является ли образование, которое дает вуз, услугой? А. Залесоцкий отвечает на данный вопрос отрицательно: «Образование, осуществляемое по государственному образовательному стандарту, не является услугой» и далее: «...студент не обладает статусом потребителя образовательных услуг, а выступает в качестве субъекта образовательных отношений» [60]. Обосновывая свою пози42 |