частного секторов высшего образования в условиях рыночной экономики. Следовательно, экономическому механизму высшей школы необходимо сочетать принципы государственного и рыночного регулирования. В повседневной жизни каждый человек в той или иной мере испытывает потребность в знаниях —это исходная составляющая самой природы человека. Эта потребность принимает в современном мире специфическую форму в виде желания в получении образования, которое может быть удовлетворено производителями образовательных услуг. Поэтому образовательные услуги, как общественное благо, могут быть определены, в первую очередь, как средство удовлетворения потребности в образовании, которая выявляется и удовлетворяется на рынке образовательных услуг. Однако, в теории управления качеством, услуга, как и любой вид деятельности, должна быть направлена на конкретного потребителя. С целью максимального удовлетворения образовательных потребностей вуз должен установить, ожидаемые и предположить неожидаемые потребности конкретных, потребителей. Исходя из этого, сформулировано, понятие образовательной услуги, под которой понимается вид деятельности, направленный на удовлетворение ожидаемых и неожидаемых образовательных потребностей конкретных потребителей. Представление образовательной услуги в формате рыночных отношений неизбежно приводит к понятию конкурентоспособности образовательной услуги. Система образования в СССР опиралась на централизованное и монопольное государственное управление. Государство являлось единственным заказчиком подготовки специалистов, единственным источником финансирования образования и единственным потребителем подготовленных квалифицированных кадров. Государственно-политические и социально-экономические преобразования конца 1980-х начала 1990-х г.г. оказали существенное влияние на российское образование, позволив реализовать академическую автономию вузов, обеспечить многообразие образовательных учреждений и вариативность образовательных программ, 17 |
1.2. Анализ современного состояния российского высшего образования и организационно-экономических проблем его модернизации Государственно-политические и социально-экономические преобразования конца 80-х начала 90-х годов оказали существенное влияние на российское образование, позволив реализовать академическую автономию высших учебных заведений, обеспечить многообразие образовательных учреждений и вариативность образовательных программ, развитие негосударственною сектора образования. Эти процессы получили свое отражение и закрепление в Законе Российской Федерации «Об образовании» и Федеральном законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Последнее десятилетие сопровождалось ростом числа вузов в стране. В табл. 1.2.1. приведены данные о подготовке специалистов в государственных вузах Российской Федерации [НО]. Таблица 1.2.1. Численность, прием студентов и выпуск специалистов государственными высшими учебными заведениями по источникам финансирования (на начало учебного года; тысячи человек) 30 1998/1999 1999/2000 2000/2001 2001/2002 2002/2003 Численность студентов всего 3347.2 3728.1 4270.8 4797.4 5228.7 В том числе обучавшихся за счет средств: 2851.1федерального бюджета 2580.9 2662.S 2754.6 2783.0 бюджетов субъектов Российской Федерации 24.3 37.8 36.8 49.9 59.5 местных бюджетов 13.3 6.2 10.6 9,9 9.2 с полным возмещением затрат на обучение 728.7 1021.3 1468.8 1954.6 2308.9 Из общей численности студенгов получают стипендии и/или другие выплаты за счет стипендиального фонда 1077.7 1303.3 1329.5 1333.8 1223.9 Прием студентов всего 831.8 946.4 1140.3 1263.4 1299.9 В том числе на обучение за счет средств: федерального бюджета 533.7 554.3 572.2 569.5 590.4 |