|
связанная с устойчивой тенденцией к спаду экономики. Со временем она превращается в застойную форму и приводит к нарастанию массового обнищания, образованию слоя населения, который не может обеспечить воспроизводство самого себя за счет доходов, получаемых от трудовой деятельности. Представители этой группы наиболее всего нуждаются в поддержке со стороны государства. Наиболее серьезной проблемой на рынке труда стала скрытая безработица (включая неполную занятость), которая в той или иной степени затронула 78,8 тыс. человек, или 25,6 % от числа занятых в экономике, что оказалось выше среднероссийских показателей. В то же время, по данным социологических исследований, реальная скрытая безработица составляет около 40-45 % работающих.52 Безработица коснулась социально-незащищенных слоев, в первую очередь молодежь. Так, составляя 48 % общей численности экономически активного населения, молодые люди в возрасте 16-29 лет имеют наименьшую конкурентоспособность на рынке труда. Во второй половине 1990-х гг. среди незанятой молодежи уменьшалась доля лиц, имеющих неполное среднее, среднее и профессионально-техническое образование, и увеличение доли лиц, имеющих среднее специальное, высшее и незаконченное высшее образование. Если в 1995 г. сумма по трем первым позициям составляла 50 % незанятой молодежи, то в 1997 г. 34 %. Сумма по трем последним позициям в 1995 г. равнялась 49 %, в 1997 г. 69 %. Среди работающих в отраслях материального производства доля лиц со специальном средним, высшим и незаконченным высшим образованием меньше на 20%. Эти данные свидетельствуют о существовании тенденции к вытеснению из производственных структур наиболее квалифицированной и образованной части работников, а также о невостребованное™ на рынке труда наиболее образованной молодежи. Это характеризует несоответствие сложившегося образовательного уровня требованиям рынка.5'*По данным на 2002 г., безработные в возрасте от 15 100 |
тельстве: с 1996 г. по 2002 г. численность работников этой сферы сократилась на 36,3 тыс. человек.[43] В условиях перехода к рынку и разрастания экономического кризиса в Бурятии обострилась проблема занятости населения. За 1990 2002 гг. численность занятых в экономике уменьшилась на 87,4 тыс. человек при увеличении численности населения в трудоспособном возрасте на 50,6 тыс. человек. Численность безработных в республике увеличилась с 72 тыс. чел. в 1995 г. до 84 тыс. в 2001 г.[44] В целом, национальный состав безработных соответствует национальному составу республики; среди незанятых 70,3 % русские, 26,9 % буряты, 8 % лица другой национальности.^] Ситуация на рынке труда в Бурятии но сравнению с другими регионами значительно ухудшилась. В 1990-е гг. рынок труда характеризовал! ся ускоренным увеличением предложепия свободной рабочей силы, низким спросом на нее, быстрым ростом безработицы. Уровень безработицы в Бурятии на 57,1 % выше, чем по России в целом, и темпы ее увеличения намного превышали другие регионы страны.[46] Анализ причин безработицы показывает, что 38,8 % безработных попали под сокращение, из них 63,2 % женщины в возрасте 30-40 лет. Основной причиной увольнения работников остается их высвобождение из производства. По мнению Найдановой С.Б., доминирующей формой безработицы в республике в пореформенный период стала «циклическая» безработица, связанная с устойчивой тенденцией к спаду экономики. Со временем она превращается в застойную форму и приводит к нарастанию массового обнищания, образованию слоя населения, который не может обеспечить воспроизводство самого себя за счет доходов, получаемых от трудовой деятельности. Представители этой группы наиболее всего нуждаются в поддержке со стороны государства.[47] Наиболее серьезной проблемой па рынке труда стала скрытая безработица (включая неполную занятость), которая в той или иной степени затронула 78,8 тыс. чсл., или 25,6 % от числа занятых п экономике, что оказалось выше среднероссийских показателей. В то же время, по данным социологических исследований, реальная скрытая безработица составляет около 40-45 % работающих.[48] Безработица коснулась социально-незащищенных слоев, в первую очередь, молодежь. Так, составляя 48 % общей численности экономически активного населения, молодые люди в возрасте 16-29 лет имеют наименьшую конкурентоспособность1па рынке труда. Во второй половине 1990-х гг. среди незанятой молодежи уменьшалась доля лиц, имеющих неполное среднее, среднее и профессионально-техническое образование, и увел!гчение доли лиц, имеющих среднее специальное, высшее и незаконченное высшее образование. Если в 1995 г. сумма по трем первым позициям составляла 50 % незанятой молодежи, то в 1997 г. —34 %. Сумма по трем последним позициям в 1995 г. равнялась 49 %, в 1997 г. 69 %. Среди работающих в отраслях материального производства доля лиц со специальном средним, высшим и незаконченным высшим образованием меньше па 20 %. Эти свидетельствуют о существовании тенденции к вытеснению из производственных структур наиболее квалифицированной и образованной части работников, а также о невостребованности на рынке труда наиболее образованной молодежи. Это характеризует несоответствие сложившегося образовательного уровня требованиям рынка. [49] По данным на 2002 г., безработные в возрасте от 15 до 29 лет составляют 45,3 % от общего числа безработных. Что касаегся распределения безработных по уровню образования, то большинство безработных (36,1 %) имеют среднее общее образование, 24,4 % среднее профессиональное, 13,8 % высшее профессиональное образо |