|
до 29 лет составляют 45,3% от общего числа безработных. Что касается распределения безработных по уровню образования, то большинство безработных (36,1%) имеют среднее общее образование, 24,4 % среднее профессиональное, 13,8% высшее профессиональное образование.54 Формирование экономических отношений нового типа серьезно ударило по наиболее квалифицированным и образованным кадрам в среде научной и творческой интеллигенции, которым достаточно трудно приспособиться к новым условиям рыночной экономики. Данные исследований показывают, что наиболее активны среди безработных квалифицированные работники, имеющие высокий образовательный уровень и владеющие знаниями основ рыночной экономики. Таких в 1998 г. насчитывалось 38,5 % общей численности безработных. Наиболее многочисленными являются безработные, проявляющие среднюю активность 52 %. Представители этого типа, в силу своего реального положения, квалификации и способностей, имеют меньшие способности к быстрой адаптации к новым условиям. Наименее активные составляют 37% от всего числа незанятых. В эту группу входят большинство людей старшего поколения, наименее образованных и квалифицированных. Период радикальных экономических реформ характеризовался резкой дифференциацией населения республики по уровню доходов, что способствует росту социальной напряженности в обществе. Если в 1992 г. в России среднедушевые денежные доходы у 10 % наиболее обеспеченного населения были в 8 раз выше, чем у такой же части со наименее обеспеченного населения, то в Бурятии в 10 раз. К 1998 г. это соотношение в республике составило уже 11,3 раза к 1. В 1992 г. на долю 20% населения с низкими доходами приходилось 7,2 % всех общих денежных доходов, то в 1998 г. 5,6 %. Та же доля населения с наибольшими доходами в 1992 г. обладала 44,5 % всех доходов общества, а в 1998 г. 46 %.59 Эта тенденция сохраняется и в начале XXI в. Так, в 101 |
Наиболее серьезной проблемой па рынке труда стала скрытая безработица (включая неполную занятость), которая в той или иной степени затронула 78,8 тыс. чсл., или 25,6 % от числа занятых п экономике, что оказалось выше среднероссийских показателей. В то же время, по данным социологических исследований, реальная скрытая безработица составляет около 40-45 % работающих.[48] Безработица коснулась социально-незащищенных слоев, в первую очередь, молодежь. Так, составляя 48 % общей численности экономически активного населения, молодые люди в возрасте 16-29 лет имеют наименьшую конкурентоспособность1па рынке труда. Во второй половине 1990-х гг. среди незанятой молодежи уменьшалась доля лиц, имеющих неполное среднее, среднее и профессионально-техническое образование, и увел!гчение доли лиц, имеющих среднее специальное, высшее и незаконченное высшее образование. Если в 1995 г. сумма по трем первым позициям составляла 50 % незанятой молодежи, то в 1997 г. —34 %. Сумма по трем последним позициям в 1995 г. равнялась 49 %, в 1997 г. 69 %. Среди работающих в отраслях материального производства доля лиц со специальном средним, высшим и незаконченным высшим образованием меньше па 20 %. Эти свидетельствуют о существовании тенденции к вытеснению из производственных структур наиболее квалифицированной и образованной части работников, а также о невостребованности на рынке труда наиболее образованной молодежи. Это характеризует несоответствие сложившегося образовательного уровня требованиям рынка. [49] По данным на 2002 г., безработные в возрасте от 15 до 29 лет составляют 45,3 % от общего числа безработных. Что касаегся распределения безработных по уровню образования, то большинство безработных (36,1 %) имеют среднее общее образование, 24,4 % среднее профессиональное, 13,8 % высшее профессиональное образо Формирование экономических отношений нового типа серьезно ударило по наиболее квалифицированным и образованным кадрам в среде научной и творческой интеллигенции, которым достаточно трудно приспособиться к новым условиям рыночной экономики. Данные исследований показывают, что наиболее активны среди безработных квалифицированные работники, имеющие высокий образовательный уровень и владеющие знаниями основ рыночной экономики. Таких в 1998 г. насчитывалось 38,5 % общей численности безработных. Наиболее многочисленными являются безработные, проявляющие среднюю активность 52 %. Представители этого типа, в силу своего реального положения, квалификации и способностей, имеют меньшие способности к быстрой адаптации к новым условиям. Наименее активные составляют 37 % от всего числа незанятых. В эту группу входят большинство людей старшего поколения, наименее образованных и квалифицированных. [51] В то же время, степень активности по-разному проявляется у безработных различных национальностей.! Русские (при 70,3 % в целом) составляют 65,2 % в высокоактивной группе, в то же время среди недостаточно активных их 74 %. Безработные бурятской национальности проявляют более высокую активность: при 26 % от общего населения в составе с высокой активностью их 35 %, а в группе с низкой активностью — всего 23 %.[52] Исследования показывают, что безработные буряты более обеспечены и материальном плане и имеют более высокий уровень требований к материальному положению в будущем. Важным показателем является то, что ярко выраженное желание учиться среди тех, кто неудовлетворен своей профессией, проявляется у представителей коренной национальности (у бурят 56,2 %, у русских 45,7 %).[53] Период радикальных экономических реформ характеризовался резкой дифференциацией населения республики по уровню доходов, что 86 способствует росту социальной напряженности в обществе. Если в 1992 г. в России среднедушевые денежный доходы у 10 % наиболее обеспеченного населения были в 8 раз выше, чем у такой же части наименее обеспеченного населения, то в Бурятии в 10 раз.[54] К 1998 г. это соотношение в республике составило уже 11,3 раза к 1. В 1992 г. на долю 20 % населения с низкими доходами приходилось 7,2 % всех общих денежных доходов, то в 1998 г. 5,6 %. Та же доля населения с наибольшими доходами в 1992 г. обладала 44,5 % всех доходов общества, а в 1998 г. 46 %.[55] Эта тенденция сохраняется и в начале XXI в. Так, в 2002 г. соотношение доходов 10 % наиболее обеспеченного населения и 10 % наиболее бедного населения Бурятии составило 14,1 раза к Г.[56] Перераспределение денежных доходов по различным группам населения складывается в пользу высокодоходных групп. Рост неравенства происходит в направлении уменьшения доходов малообеспеченных групп населения и усиления дифференциации средних слоев. Отношение уровня номинальных расходов в расчете на душу населения в Бурятии к среднефедеративному уровню снизилось на 38,5 % в 1996 г. по сравнению с 1990 г. В реальном исчислении денежные доходы на душу населения республики снизились в 1997 г. по сравнению с 1991 г. на 77 %, заработная.плата на 74 %, пенсия на 91 %.[57] При этом с учетом индекса потребительских цен размер назначенных пенсий снизился примерно в два раза. В 1996 г. средний размер пенсии по отношению к среднему размеру зарплаты составил 42 % к величине прожиточного уровня пенсионера 125 %. По уровню соотношения пенсии и прожиточного минимума в 1996 г. Бурятия заняла 45 место среди 80 регионов.[58] Значительная часть населения республики имела доходы ниже прожиточного минимума. В 1992 г. В Бурятии более 60 % численности населения имела среднедушевой денежный доход ниже прожиточного ми87 |