|
Разрастающийся экономический кризис и чрезвычайная ситуация в финансово-бюджетной и социальной сфере республики вынудили руководство Бурятии прибегнуть к нестандартным мерам, направленным на ограничение расходов и увеличение доходов на основе жесткого режима экономии. В соответствии с Указом Президента РБ Л.В. Потапова № 394 от 11 ноября 1996 г. в республике сроком на год вводился «Особый режим управления экономикой и социальной сферой». ~ Это комплекс мер по существенной экономии государственных средств и стимулированию совокупного спроса на продукцию и услуги местных товаропроизводителей. Главной причиной введения особого режима стало резкое сокращение финансовых поступлений из центра, что не позволяло содержать социальную сферу. Правительство Бурятии стремилось привлечь внимание руководства страны к проблемам республики. Правительство РФ отреагировало на этот указ принятием в апреле 1997 г. постановления «О неотложных мерах государственной поддержки социально-экономического развития РБ в 1997-1999 гг.». Введение особого режима получил неоднозначную оценку в республике и за ее пределами. С точки зрения депутата Государственной Думы РФ С.С. Митрохина, это был «открытый вызов российскому законодательству», поскольку главным элементом этого режима был провозглашен отказ от выполнения ряда республиканских и федеральных законов.34 В рамках особого режима управления были заморожены тарифы на электроэнергию, что способствовало снижению затрат потребителей. В целях государственной помощи местиым товаропроизводителям постановлением Правительства Бурятии в республике с 1997 г. вводился институт республиканского госзаказа, позволивший в том же году реализовать товаров и услуг на сумму около 40 млрд. руб.35 По мнению властей Бурятии, принятые меры способствовали росту объема ВРП на 1%, стабилизации выпуска промышленной продукции 100,1%. росту производства продукции сельского хозяйства на 4%, 44 |
f ¥ 86 %.[30] Значительно вырос уровень кредиторской и дебиторской задолженности, особенно задолженности потребителей. Разрастающийся экономический кризис и чрезвычайная ситуация в финансово-бюджетной и социальной сфере республики вынудили руководство Бурятии прибегнуть к нестандартным мерам, направленным на i ограничение расходов и увеличение доходов на основе жесткого режима экономии. В соответствии с Указом Президента РБ JT.B. Потапова № 394 от' 11 ноября 1996 г. в республике сроком на год вводился «Особый режим управления экономикой и социальной сферой». Главной причиной введения особого режима стало резкое сокращение финансовых поступлений из центра, что не позволяло содержать социальную сферу. Правительство Бурятии стремилось привлечь внимние руководства страны к проблемам республики. В качестве первоочередных задач особого режима предусматривались: стимулирование совокупного внутреннего спроса потребительского рынка, что требовало организации максимально полного товарного производства на месте; ликвидация задолженности по зарплате; установление жесткого контроля за сферой товарно-денежных отношений; ф} введение системы госзаказов; f ¥ введение особого режима финансирования расходов в бюджетной сфере; жесткие меры по сокращению потребления тепла и топлива; прекращение финансирования отдельных региональных программ и Др. [31] Правительство РФ отреагировало на этот указ принятием в апреле 1997 г. постановления «О неотложных мерах государственной поддержi 40 РОССИЙСКАЯ г о с у л м ’ с т г л н д ^ Ь'ИБЛИОТЪКА ки социально-экономического развития РБ в 1997-1999 гг.». Введение особого режима получил неоднозначную оценку в республике и за ее пределами. С точки зрения депутата Государственной Думы РФ С.С. Митрохина, это был «открытый вызов российскому законодательству», поскольку главным элементом этого режима был провозглашен отказ от выполнения ряда республиканских и федеральных законов.[32] В рамках особого режима управления были заморожены тарифы па электроэнергию, что способствовало снижению затрат потребителей. В целях государственной помощи местным товаропроизводителям постановлением Правительства Бурятии в республике с 1997 г. вводился институт республиканского госзаказа, позволивший в том же году реализовать товаров и услуг на сумму около 40 млрд. руб. [33] По мнению властей Бурятии, принятые меры способствовали росту объема ВРП на 1 %, стабилизации выпуска промьпплешгой продукции 100,1 %, росту производства продукции сельского хозяйства на 4 %, увеличению объема платных услуг на 3 %, росту темпов жилищного строительства. Эти экономические показатели вывели Бурятию на 3 место по темпам роста промышленной продукции среди 10 регионов Восточной Сибири.[34] Принятые меры позволили лишь временно стабилизировать ситуацию: жесткой экономии не получилось, целый ряд социальных программ не был профинансирован. Справедливости ради необходимо отметить, что подобная ситуация была характерна для всей страны в целом. Практически на всем протяжении 1990-х гг. уровень объема капитальных вложений в экономику Бурятии на душу населения был ниже общероссийского, причем значительная часть средств расходовалась на природоохранные мероприятия, что не учитывалось при формировании бюджета России и принятии мер по экономической поддержке субъектов |