|
увеличению объема платных услуг на 3%, росту темпов жилищного строительства. Эти экономические показатели вывели Бурятию на 3 место по темпам роста промышленной продукции среди 10 регионов Восточной Сибири.36 Принятые меры позволили лишь временно стабилизировать ситуацию: жесткой экономии не получилось, целый ряд социальных программ не был профинансирован. Необходимо отметить, что подобная ситуация была характерна для всей страны в целом. Практически на всем протяжении 1990-х гг. уровень объема капитальных вложений в экономику Бурятии на душу населения был ниже общероссийского, причем значительная часть средств расходовалась на природоохранные мероприятия, что не учитывалось при формировании бюджета России и принятии мер по экономической поддержке субъектов РФ. В 1996 1997 гг. в республике возникла массовая бедность и число граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, превысило 60%.37 Финансовый кризис, разразившийся в стране в августе 1998 г. привел к ухудшению социально-экономической ситуации в республике. В первую очередь это выразилось в росте неплатежей, сокращении поступлений от экспорта продукции за пределы республики, обострении бюджетного кризиса. В начале 1999 г. задержки в бюджетной сфере но заработной плате составили 4 и более месяцев, а в производственной сфере более года.38 К концу 1998 г. цены на потребительском рынке возросли на 64%, в производственном секторе на 18%. Выпуск промышленной продукции уменьшился на 6%, валовая продукция сельского хозяйства на 15%, на 19% сократились объемы жилищного строительства, на 29,2% объем розничного товарооборота. Значительно ухудшилось финансовое состояние товаропроизводителей. К началу декабря 1998 г. доля убыточных предприятий в основных отраслях экономики республики 45 |
РОССИЙСКАЯ г о с у л м ’ с т г л н д ^ Ь'ИБЛИОТЪКА ки социально-экономического развития РБ в 1997-1999 гг.». Введение особого режима получил неоднозначную оценку в республике и за ее пределами. С точки зрения депутата Государственной Думы РФ С.С. Митрохина, это был «открытый вызов российскому законодательству», поскольку главным элементом этого режима был провозглашен отказ от выполнения ряда республиканских и федеральных законов.[32] В рамках особого режима управления были заморожены тарифы па электроэнергию, что способствовало снижению затрат потребителей. В целях государственной помощи местным товаропроизводителям постановлением Правительства Бурятии в республике с 1997 г. вводился институт республиканского госзаказа, позволивший в том же году реализовать товаров и услуг на сумму около 40 млрд. руб. [33] По мнению властей Бурятии, принятые меры способствовали росту объема ВРП на 1 %, стабилизации выпуска промьпплешгой продукции 100,1 %, росту производства продукции сельского хозяйства на 4 %, увеличению объема платных услуг на 3 %, росту темпов жилищного строительства. Эти экономические показатели вывели Бурятию на 3 место по темпам роста промышленной продукции среди 10 регионов Восточной Сибири.[34] Принятые меры позволили лишь временно стабилизировать ситуацию: жесткой экономии не получилось, целый ряд социальных программ не был профинансирован. Справедливости ради необходимо отметить, что подобная ситуация была характерна для всей страны в целом. Практически на всем протяжении 1990-х гг. уровень объема капитальных вложений в экономику Бурятии на душу населения был ниже общероссийского, причем значительная часть средств расходовалась на природоохранные мероприятия, что не учитывалось при формировании бюджета России и принятии мер по экономической поддержке субъектов Финансовый кризис, разразившийся в стране в августе 1998 г. привел к ухудшению социально-экономической ситуации в республике. В первую очередь, эго выразилось в роете неплатежей, сокращении поступлений от экспорта продукции за пределы республики, обострении бюджетного кризиса. В начале 1999 г. задержки в бюджетной сфере по заработной плате составили 4 и более месяцев, а в производственной сфере —более года.[35] К концу 1998 г, цены па потребительском рынке возросли на 64 %, в производственном секторе на 18 %.JВыпуск промышленной продукции уменьшился на 6 %, валовая продукция сельского хозяйства —на 15 %, на 19 % сократились объемы жилищного строительства, на 29,2 % объем розничного товарооборота. Значительно ухудшилось финансовое состояние товаропроизводителей. К началу декабря 1998 г. доля убыточных предприятий в основных отраслях экономики республики увеличилась и составила 74 %, в том числе в промышленности 77 %, на транспорте 84 % > в строительстве 61 %.[36] Финансовый кризис 1998 г. вызвал девальвацию и понижение курса рубля, что способствовало сокращению импорта и оживлению отечественной промышленности, в первую очередь перерабатывающих отраслей. При этом характерный для большинства регионов посткризисный подъем импортозамещающих производств не отразился в полной мере на развитии пищевой и легкой промышленности Бурятии из-за низкой платежеспособности местного населения. Объем промышленной продукции республики увеличился с 1998 г. по 2000 г. на 10,6 % и составил 11792 млн. руб., что произошло в основном за счет роста производства в таких отраслях, как электроэнергетика, топливная промышленность, цветная металлургия, машиностроение и металлообработка. [37] |