|
Оборот внешней торговли республики Бурятия в 2002 г. составил 254,4 млн. долларов, а экспорт республики 217,2 млн. долларов.33 В 2003 г. внешнеторговый оборот республики вырос на 36,5% и достиг 347,17 млн. долларов при положительном сальдо торгового баланса 302,24 млн. долларов. Экспорт республики вырос на 49,5% по сравнению с 2002 г. и составил 324,7 млн. долларов, в том числе в страны дальнего зарубежья 320,63 млн. долларов. На итоги экспортной деятельности основное влияние оказала внешнеэкономическая деятельность Улан-Удэнского авиационного завода, в связи с чем, значительно изменилась товарная структура экспорта. Доля машин и оборудования увеличилась с 48% до 66,5%, при сокращении доли древесины и изделий из нее с 29,5% до 15,5%.54 Доминирование в структуре экспорта республики сырья и авиационной техники, освоение основных экспортных моделей которой произошло еще в советский период, является негативной тенденцией современного экономического развития республики. Возобновление экономического роста происходит не за счет инноваций и внедрения новых технологий, что не способствует его устойчивости. По данным проведенного в 2003 г. анализа технологической базы ряда предприятий промышленности Бурятии, расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (в % к ВРП) в республике в 6 раз ниже среднемирового уровня и в 3,7 раза ниже среднероссийского уровня. Для республики характерно преобладание ученых гуманитарного профиля и низкий процент занятых научно-исследовательскими работами. Износ основных фондов превысил допустимые нормы на всех обследованных предприятиях, причем особенно велик износ машин и оборудования (62,3%). При коэффициенте обновления фондов 2% (2001 г.) обновление фондов Бурятии произойдет через 50 лет. Становление рыночных методов хозяйствования обусловило необходимость совершенствования системы государственного управления 53 |
В развитие малых предприятий было вложено инвестиций в основной капитал в сумме 180,2 млн. руб. Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства в 2003 г. составили 648,8 млн. руб. или 9,58 % от общей суммы налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.^?] В целях поддержки субъектов малого предпринимательства правительством республики был разработан механизм финансовой поддержки инвестиционных проектов в этой сфере. В частности, для субъектов малого бизнеса установлена квота в размере 15 % бюджетных ассигнований и объема государственных гарантий, направляемых на инвестирование высокоэффективных проектов. Оборот внешней торговли республики Бурятия в 2002 г. составил 254,4 млн. долларов, а экспорт республики 217,2 мдп. долларов.[48] В 2003 г. виеишеторгопый оборот республики вырос на 36,5 % и достиг 347,17 млн. долларов при положительном сальдо торгового баланса 302,24 млн. долларов. Экспорт республики вырос на 49,5 % по сравнению с 2002 г. и составил 324,7 млн. долларов, в том числе в страны дальнего зарубежья —320,63 млн. долларов. На итоги экспортной деятельности основное влияние оказала внешнеэкономическая деятельность УланУдэиского авиационного завода, в связи с чем значительно изменилась товарная структура экспорта. Доля машин и оборудования увеличилась с 48 % до 66,5 %, при сокращении доли древесины и изделий из нее с 29,5 % до 15,5 %.[49] Стоимостный объем экспорта продукции топливно-энергетического комплекса сократился по сравнению с 2002 г. на 10 %, что было обусловлено прекращением поставок электроэнергии в Монголию. Экспорт каменного угля увеличился в стоимостном выражении на 12 %, а объем экспорта древесины и целлюлозно-бумажной продукции сократился на 20,5 % к уровню 2002 г., что было вызвано изменением внешнеэкономической конъюнктуры. Основным покупателем этой продукции является Китай —97,5 % всего поставляемого объема круглого леса и 91,6 % поставок пиломатериалов. В товарной структуре импорта ведущее место занимает продовольствие, доля которого увеличилась в 2003 г. с 46 % до 60 %, при снижении доли машин и оборудования с 47 % до 28 %.[50] Доминирование в структуре экспорта республики сырья и авиационной техники, освоение основных экспортных моделей которой произошло еще в советский период, является негативной тенденцией современного экономического развития республики. Возобновление экономического роста происходит не за счет инноваций и внедрения новых технологий, что пс способствует его устойчивости. По данным проведенного в 2003 г. анализа технологической базы ряда предприятий промышленности Бурятии, расходы па научно-исследовательские и опытноконструкторские разработки (в % к ВРП) в республике в 6 раз ниже среднемирового уровня и в 3,7 раза ниже среднероссийского уровня. Для республики характерно преобладание ученых гуманитарного профиля и низкий процент занятых научно-исследовательскими работами. Износ основных фондов превысил допустимые нормы па всех обследованных предприятиях, причем особенно велик износ машин и оборудования (62,3 %). При коэффициенте обновления фондов 2 % (2001 г.) обновление фондов Бурятии произойдет через 50 лет. Актуальным является вопрос экономического обеспечения повышенного экологического статуса региона. Наибольшая нагрузка так называемого «байкальского фактора» приходится на предприятия, традиционно относящиеся к отраслям специализации экономики Бурятии: сельскому хозяйству, лесопромышленному комплексу и промысловым хозяйствам. Так, доля потерь продукции в сельском хозяйстве составляет ежегодно свыше 3,5 млрд. руб., а к числу основных удорожающих факторов относятся неприменение минеральных удобрений и средств защиты растений. Удорожание лесопродукции происходит на 60-80 %, что i I значительно понижает конкурентоспособность местных деревообрабатывающих предприятий. Удельный вес экологических затрат в себестоимости продукции других отраслей экономики также превышает среднероссийские в 2-3 раза, а на предприятиях энергетики в 4-5 раз. Объем некомпенсированных Республике Бурятия прямых потерь составил в 2003 г. 2,1 млрд. руб., а прямые потери продукции в экономике республики оцениваются в 7,2 млрд. руб.[51] Все это свидетельствует о большой экологической нагрузке на хозяйственный комплекс республики, значительно снижающей экономические возможности развития. Экологические ограничения снижают уровень конкурентоспособности и привлекательности перспективных инвестиционных проектов. Становление рыночных методов' хозяйствования обусловило необходимость совершенствования системы государственного управления социально-экономическими процессами. С 2000 г. Правительство Бурятии, используя опыт Татарстана, ввело систему индикативного управления как основного метода государственного регулирования социальноэкономических процессов. Эта система сочетает в себе государственное регулирование с рыночным саморегулированием и основывается на разработке системы индикаторов социально-экономического развития территории. Внедренная система индикативного управления экономикой Бурятии не способствовала значительному повышению качества государственного управления социально-экономическими процессами республики, так как система республиканских индикаторов оказалась не подкреплена стратегическими интересами предприятий. На макроэкономическом уровне система индикативного управления позволяет определить только направление экономического развития, а не конкретные параметры движения, поскольку представляет лишь средние экономические показатели па уровне республики. Значительная часть утвержденных республикан49 |